美国与朝鲜对话降温军演升温

日本自卫队与美韩两军将于9月7日至11日举行新一轮“自由之刃”联合训练,内容覆盖海上、空中以及网络空间等多个领域。这是2024年日美韩防长会谈决定创设这一机制以来的第四次训练,时间仍为五天。美方给出的理由也十分熟悉:提高三国协同作战能力,加强地区威慑,共同维护所谓“自由开放的印度太平洋”。

如果只从军事层面看,这不过是日美韩安全合作机制化之后的一次例行训练。但放在当前朝鲜半岛局势中观察,它所释放的政治信号却远比军事训练本身复杂。

最值得注意的是美国政策正在出现一种明显的“两条线运行”。一条线是特朗普总统重新寻求同朝鲜劳动党总书记金正恩对话。为了给可能重启的朝美接触留下空间,美国已经对原有军事安排作出一定调整。设想朝鲜半岛突发事态的美韩“乙支自由护盾”联合军演,在特朗普指示下缩短日程提前结束。这至少说明,特朗普政府认识到,军事压力与政治谈判之间存在互动关系,需要在适当时候给外交留出余地。

另一条线却是日美韩军事合作继续按照既定轨道推进。“自由之刃”不仅没有因为朝美对话信号而缩短,而且依旧维持五天,并继续强化海、空、网络等多领域联合作战能力。美国方面也明确表示,正在按照计划与日韩合作筹备训练。

这就形成了一个值得警惕的局面:美国可以为了特朗普与金正恩的政治接触适当调整美韩军演,却不愿轻易松动已经建立起来的日美韩三边军事框架。

其中原因并不难理解。“自由之刃”虽然以朝鲜半岛安全为重要背景,但它从诞生之初就不仅仅针对朝鲜。驻日美军此次再次把训练目标与“印度太平洋”联系起来,实际上已经说明,这一军事合作机制正在从半岛安全安排向更广泛的地区战略工具转变。朝鲜只是它的一个方向,地区力量格局才是它更长远的着眼点。

尤其值得日本认真思考的是,日本在这一机制中的位置正在发生变化。过去,日本主要通过日美同盟参与东北亚安全事务;如今,日本与韩国之间的军事联系不断增加,日美韩情报共享、导弹预警、海空训练乃至网络作战逐渐制度化,日本事实上越来越深地进入朝鲜半岛军事安全体系。这种变化表面上提高了所谓“协同作战能力”,实际上也意味着日本承担的安全风险同步增加。

军事同盟有一个基本逻辑:合作越紧密,安全责任就越难切割。一旦半岛发生危机,日本是否可能因为基地使用、情报支援、导弹拦截和后勤保障而迅速卷入?这并不是抽象的战略讨论,而是日本必须面对的现实风险。

更重要的是,东北亚真正缺少的从来不是军演,而是稳定的政治沟通机制。朝鲜拥核已经成为东北亚安全现实,仅凭增加军演次数并不能消除核问题。相反,如果各方不断以对方军事行动证明自身扩军合理性,就很容易形成“你加强威慑、我增加武装”的安全困境。朝鲜近期已经多次批评日美韩军事合作,因此此次训练继续招致朝方反弹并不意外。

特朗普试图重新打开朝美对话之门,本来可能成为缓和半岛局势的一个窗口。真正成熟的安全政策,应当让军事威慑服务于外交,而不是让外交偶尔给军事部署让路。

日美韩当然有维护自身安全的权利,但安全不能只靠不断扩大军事合作来获得。一个值得追求的东北亚秩序,不应是军演规模越来越大、军事联系越来越紧、政治互信却越来越少。

“自由之刃”可以训练五天,但东北亚最终需要解决的,却是此后漫长岁月里如何摆脱相互威慑的循环。特朗普已经试图在军事压力中打开一扇外交之门,日美韩真正需要考虑的,是不要在门刚刚开启的时候,又用更加制度化的军事对抗把它重新关上。