
曾经寸土寸金的日本,怎么突然变成了大型盲盒?面对网上天天炒作的外国人买岛热潮,急疯了的日本政府这次又打算使出什么雷霆手段?
这谁能想到啊,日本的国土管理居然存在巨大漏洞,放眼整个日本境内,竟然有1.34万个小岛是无主之地,还有大部分的国土至今连地籍都不清楚。
长期以来,日本国土地理院给出的日本岛屿数量都在7000个左右。然而随着测量技术的进步,2023年日本政府重新盘点后才发现,岛屿数量居然高达1万4125个。其中有1万3400多个是无人的离岛,属于日本政府的盲区,一直处于法外之地。
这些离岛的持有者早已身故,其后代或是因为嫌麻烦或是觉得无利可图,根本不去办理继承人手续,致使它们成为法律上的无主之地。而近年来,在日本的社交媒体上,中国富豪买下冲绳无人岛等消息屡屡成为爆款,也确实有大批外国资本对日本土地展现出浓厚兴趣。这就触碰到了日本政府敏感的神经。
因为除了边境地带外,即便是在有很多小岛的濑户内海周边,也部署着日本陆海空自卫队的基地,如果任由外国资本买下这些盲区里的无人岛,完全有可能被改造成非法走私的中转站,放个无人机就能把自卫队的基地看个清清楚楚。
虽然日本在2021年出台了《重要土地等调查法》,对国境上的56个有人岛和29个无人岛的周边土地的利用进行了限制,但对于盲区里的一万多个无人岛,法律既没有限制外国人的购买权,也没有任何土地利用上的监管与限制。
更离谱的是,日本目前仅有大约一半的国土确定了地籍,就连日本的象征——富士山,其8合目以上的绝大部分土地至今无法完成所有权保存登记。在世界主要发达国家中,地籍混乱到如此程度的还真是绝无仅有。
按理说,一个国家不应该对自己的国土如此的“不熟”,甚至存在那么大的盲区。但庆应义塾大学专门研究土地所有权历史的松尾弘教授指出,日本土地管理的乱象,本质上是明治政府种下的祸根。当年,明治政府在推行“地租改正”时引进了西方的私有财产权意识,从官方到民众,全社会都重视起了私有财产,而忽略了“土地私有必须与公共福祉不可分割”的现代法理。这就导致在日本,一旦国家对土地利用进行宏观规划,就会被误解为“外部力量对私有财产的粗侵犯”。
现在,日本政府决定哪怕掘地三尺,也要找到这些无人岛的继承人。日本自民党甚至提出强硬提案,如果实在找不到“地主”,就应该收归国有。
日本政府最应该反思的,根本不是让外国人买走了多少土地,而是自己长期以来的不作为。
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