大阪介护签证人数居日本首位 留学生培养模式成特色

日本护理行业长期面临劳动力短缺，外国护理人才已成为缓解用工压力的重要力量。

《产经新闻》7月8日报道，外国人从事护理工作的多种途径中，通过取得介护福祉士国家资格并持“介护”在留资格就业的外国护理人员，大阪府数量位居日本首位。

日本引进外国护理人才主要包括四种途径：依据经济伙伴关系协定（EPA）引进、持“介护”在留资格就业、技能实习制度和特定技能制度。其中，全国范围内以技能实习和特定技能为主要渠道；而截至2025年6月底，大阪府持“介护”签证就业的外国护理人员达2853人，超过东京都的1761人，约占全国总数的20%，居全国第一。

与其他地区不同，大阪较早探索以留学生培养为核心的人才培养模式。

随着2017年日本新增“介护”在留资格，当地护理机构联合日语学校、专门学校等教育机构，为有志从事护理工作的外国留学生提供住宿、勤工助学岗位和资格考试支持，逐步建立起“留学学习、资格培养、就业衔接”一体化培养机制。

2018年，这一模式进一步扩展为由多家医疗、护理法人共同参与的“大阪介护留学支援计划”。尽管该计划后来因新冠疫情停止实施，相关机构目前仍持续开展外国护理人才培养工作。

目前，参与该培养体系的外国护理人员普遍通过赴日留学学习日语，取得介护福祉士国家资格后获得“介护”签证，在养老护理机构长期从业，不少人已成长为护理团队骨干，承担护理单元管理等工作。

相关护理机构表示，介护福祉士属于国家资格，取得资格后即可独立从事专业护理服务。随着语言能力和专业技能不断提升，外国护理人员已能够较为熟练地承担日常护理工作，逐步成为日本护理服务体系的重要组成部分。