
6月18日至19日,经中美双方商定,美国国务卿布林肯开启任内首次访华之旅。在访华期间,国务委员兼外长秦刚、中共中央政治局委员、中央外办主任王毅、国家主席习近平先后与布林肯举行会谈。在中美关系处于一个关键节点的背景下,布林肯此次访华为中美恢复对话打开了一扇门,接下来就需要美方与中方相向而行,共同推动双边关系转圜。
布林肯是拜登政府中首位实现访华的高级官员,也是自2018年10月以来访华的美国最高级别官员。布林肯原计划是今年2月访问中国,但此后由于美方在“流浪气球”事情上小题大做,以及纵容台湾地区领导人蔡英文“过境”窜美,由此不仅导致布林肯访华之行被无限期推迟,而且也令中美关系的政治基础受到严重冲击。《华盛顿邮报》6月17日在社论中指出,“像布林肯这样的美国高层访华,在过去是家常便饭… …美国最高外交官的一次访华不足以使两国关系重回正轨,但这是一个好的开始。”
布林肯此次访华,在一定程度上为中美关系改善营造了相对有利的氛围。笔者注意到,布林肯在与习近平主席、王毅主任举行会谈期间,均有强调“美方致力于重回两国元首巴厘岛会晤确定的议程”“不寻求‘新冷战’、不寻求改变中国制度、不寻求通过强化盟友关系反对中国、不支持‘台湾独立’、无意同中国发生冲突”,而在与秦刚外长会谈期间,双方还达成五点共识,其中包括继续推进中美关系指导原则磋商、鼓励扩大两国人文和教育交流等达成共识等。从这些会谈成果不难看出,尽管中美两国在一些问题上仍存在矛盾与分歧,但双方寻求有效管控中美关系,并努力促使双边关系从“最低谷”中走出来。事实上,国际社会当前普遍对中美关系现状感到担忧,不希望看到两国冲突对抗,而是期盼中美和平共处、友好合作,而此次中美双方在三场会谈期间达成的共识,可以说回应了国际社会的期待,也能令国际社会至少舒一口气了。
当然,必须指出的是,当前中美关系改善的态势仍较为脆弱,致使中美关系陷入低谷的根源在于美方保持错误的对华认知,而推动中美关系改善则需要美方与中方相向而行。宽广的地球完全容得下中美各自发展、共同繁荣,但令人遗憾的是,美国出于冷战思维和意识形态对抗,对中国肆意围堵遏制,不是在半导体、原材料等领域大搞对华“脱钩断链”,就是笼络盟友在亚太地区组建各种封闭排他小圈子,并在亚太地区举行各种军演,耀武扬威,特别是在台湾问题上,美方不断掏空一个中国原则,加大对台军售,频繁派出舰机到附近海空实施骚扰,甚至允许现职政治人物窜台,为“台独”分裂势力撑腰打气。美方的这一系列举措是导致近年来中美关系遭遇波折的根本原因,而如何解决这些问题,将决定中美关系今后能否行稳致远。亦如习近平主席所言,“中国尊重美国的利益,不会去挑战和取代美国。同样,美国也要尊重中国,不要损害中国的正当权益。任何一方都不能按照自己的意愿塑造对方,更不能剥夺对方正当发展权利。”
中美合则两利、世界受益,斗则俱伤、全球遭殃。作为前两大经济体与安理会常任理事国的中国和美国,在维护世界和平稳定、促进全球发展繁荣方面拥有广泛共同利益,肩负特殊重要责任。中美关系的健康稳定发展,不仅有利于两国,而且也将为国际社会和平发展贡献更多稳定性。因此,期待中美双方接下来能不折不扣落实两国元首巴厘岛会晤共识,推动中美关系止跌企稳,重回正轨。(作者系青年国际关系学者)
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