期待“知华派”外相林芳正为中日关系发展做出积极贡献

据《朝日新闻》11月11日报道，日本首相岸田文雄在10日的特别国会上，再次被指名选举为首相，当晚第二次岸田文雄内阁正式成立。由于距离第一次岸田内阁成立之间相差仅一个月左右，所以除外相更替为林芳正外，其余阁僚均留任。中国外交部发言人汪文斌在10日的例行记者会上先是祝贺岸田连任，并表示“希望日方同中方相向而行，深化各领域合作，妥善管控分歧，共同推动构建契合新时代要求的中日关系。”

相较于第一次岸田内阁，新内阁出现了一张新面孔，即外相林芳正。1961年出生的林芳正来自自民党宏池会（即岸田派）。在出任外相前，林芳正曾担任过防卫大臣、文部科学大臣等职务，可以说拥有较为丰富的从政经验，被称为“政策通”。目前，林芳正是岸田派的“二当家”，而岸田文雄不顾安倍晋三、麻生太郎等自民党内反对声音，坚持任命林芳正为外相，不仅是为了重用本派系的成员，也是为了减少在外交事务方面被自民党内大佬的掣肘。

林芳正出任岸田内阁外相，对中日关系发展有积极意义。“知华”是林芳正最为重要的标签之一。2017年，林芳正接替隐退的高村正彦出任日本日中友好议员联盟会长。据悉，林芳正当时曾表示，“对日中关系打开的展望颇有难度，但希望可以集思广益，收获友好的果实。”此外，林芳正的父亲林义郎也曾出任过日中友好议员联盟会长，并多次率团访问中国。正是基于林芳正是日本政界为数不多的“知华派”政治家，不仅使其在中国拥有较为丰富的人脉，而且也使其对中国的认知能相对客观理性。因此，由林芳正出任外相，至少能确保日本的对华政策不会过于消极，或类似菅义伟政府时期那样对美一边倒。此外，基于林芳正所拥有的人脉，也将有助于中日两国在一些敏感议题上进行切实沟通，降低因战略误判而导致的不必要冲突。

诚然，林芳正出任外相确实能为中日关系安上“安全阀”，但他未必能完全有能力扭转日本对华外交大方针。林芳正虽是外务大臣，但日本外交并不完全由外务省主导，日本国家安全保障局、防卫省、经济产业省等都会对日本外交政策制定产生影响。同时，日美同盟、美国战略部署也是日本外交政策制定过程中的重要因素。在当前中美战略博弈加剧的背景下，作为美国在亚太地区的忠实盟友，日本自然会选择紧密跟随配合美国的战略部署，遏制中国。因此，这也就决定了未来一段时期内，日本的对华政策总体方针不会改变，中日关系难以发生根本性的转圜。稍早前，林芳正在一档新闻节目中，妄议中国新疆政策，声称“这是一个无论怎么想都应该严重关切的问题”，这在某种程度上也体现出担任外相的林芳正是“知华派”，但绝不是“亲华派”，“知华派”会为林芳正的对华外交加分，但林芳正不会推进积极友好的对华外交。

当前，中日关系机遇与挑战并存，期待作为“知华派”政治家的林芳正能为中日关系发展贡献更多积极力量与智慧，从而维护和促进中日关系健康稳定发展。（作者系青年国际问题学者）■