日本地震遇难者认定缓慢 九成申请被“束之高阁”

日本“3·11大地震”已经过去7个多月了，由于没有明确的死亡认定标准，灾区各市町村也没有做好准备，与地震相关的遇难者认定工作久拖不决。在所有死亡抚恤金申请中，目前得到处理的只占13%。

据日本《朝日新闻》消息，与“3·11大地震”相关的死亡认定工作进展缓慢。目前，在死者家属提交的1290件死亡抚恤金申请中，得到赔付的只有13%。由于灾区的各市町村没有做好相关准备，而且没有明确的基准，遇难者认定工作进展缓慢。

调查机构对受灾地区岩手、宫城、福岛3县有遇难者和不明下落者的53个市町村实施了一项调查。调查人员调查了灾害死亡抚恤金的申请和赔付情况，10月14日回收了调查结果。

结果显示，40个市町村共收到1291件申请。其中，宫城县635件；福岛县517件；岩手139件。目前，被认定死亡与地震有关，得到赔付的只有18个市町村的163件，占申请总数的13%。其余的22个市町到现在没有认定一件，占到总数的6成左右。申请被驳回和被撤销的有12件，其它的大部分申请都正在处理之中。相关人士透露，这些申请到现在还没有开始审查。

被认定的申请都是类似躲避海啸的途中因为喝进了大量海水，此后患上肺炎死亡的老年人；地震发生后一星期不敢回家，回家后因为过度疲劳，第二天早上开车上班时撞上电线杆不幸死亡的公司职员……

与地震相关的死亡没有统一的认定标准，市町村根据每个案例的情况判断。一般情况下，各市町村都需要设置由医生和律师等专家组成的审查委员会。但是，根据调查结果，只有8个市町单独设置了审查委员会。其中的宫城县石卷市已经认定了178件申请中的110件，并计划从10月开始依次支付抚恤金。