菅直人下台引发政坛混乱 日公务员降薪法案被搁置

据日本共同网报道，日本政府和执政党8月20日决定，不在本次国会上审议削减国家公务员薪金以筹措灾后重建财源的临时特例法案。作出此决定是由于考虑到首相菅直人下台等政局的混乱将使国会审议日程变得紧张，法案难以在会期内获得通过。目前，原计划削减的薪金将不用于灾区，公务员则继续领取全额工资。

该法案6月3日被提交至国会，其内容为到2013财年结束前，根据职务降低国家公务员每月5~10%的工资，同时奖金统一削减10%。通过降薪筹措的资金每年约有2900亿日元（约合人民币243亿元）。

该法案明确表示，生效后的第二个月起实施降薪。日本政府原计划在6月底前通过法案，8月开始实施。但从目前情况来看，即使在秋季的临时国会上通过也已是9月之后，实施更要延后至11月。这比当初计划时至少少降薪3个月，数百万亿日元将无法用作重建资金。

反对该法案的人士质疑，不通过人事院便更改公务员薪金的做法并不合适，在野党也批评称“将使消费低迷，从而影响经济”。而如果该法案一直处于“待审议”阶段，那么政府承诺的用于重建财源的资金将进一步减少，必将引发灾区的强烈抗议。

降低国家公务员薪金是民主党2009年竞选纲领中的招牌政策。政府与公务员团体进行谈判之际发生了东日本大地震，于是政府和执政党便以降薪筹措重建财源的名义，加快相关讨论进程，最后向国会提交了法案。