日政府白皮书再提首都职能分散化

东日本大地震发生后，为应对首都东京因特大灾害或恐怖事件，失去管理国家的职能而导致日本陷入混乱，日本上下层提出过建设可替代东京职能的“副首都”的想法。日前，有关这一提法有了进一步发展。

据日本共同网报道，日本政府内阁会议6月14日通过《2010年度首都圈白皮书》，考虑到首都圈1都7县在东日本大地震中都遭受到不同程度的损失，建议行政部门及企业有必要将其设在首都圈的据点分散开来，确保在特殊情况下能够发挥替代作用。

白皮书称，东日本大地震中首都圈共有61人遇难或失踪，11557幢住宅不同程度受损，企业活动和交通网等所受的影响直到4月底仍在持续。这说明首都圈在灾害应对方面较为脆弱，有必要加以克服，为此白皮书呼吁各单位研究在更大范围内建立后备据点。

白皮书还引用民间调查结果称，地震发生当天在首都圈上班和上学的人群中有两成无法回家，要求行政部门、地方政府及企业发挥各自的长处研究相关对策。

白皮书还称，在全球大城市排名中，东京在交通和基础设施建设等方面获得了高度评价，但由于该排名并未考虑地震影响，因此认为东京的“竞争力恐将减弱”，担忧今后排名下滑。