福田康夫上任将近三个月来,中日关系基本上没有列入其紧急处理的事项之中。对福田来说,上任后首要处理的是堆积如山的国内问题,以及在对美关系方面的反恐特别法问题。11月中旬,福田终于在处理完国内问题,并通过新版本的反恐特别法之后,踏上了其美国之行,给日美关系的修复送上了一份大礼。在完成了美国之行后,现在是到了他腾出手来处理中日关系的时候了。
在中日关系方面,虽然福田的基本态度较为温和,不会参拜靖国神社,同时也似乎不会继承安倍内阁后期遗留下来的价值观外交,但他对华的基本思路到底是什么,人们却并不清楚。尤其是中日关系林林总总的结构性矛盾复杂,日美关系又得到修复,福田在中日和日美之间如何保持平衡,也是人们十分关心的一个问题。
最近有几个指标可引起人们的重视:一、福田在访美期间向美国方面提出,日本的亚洲外交与日美同盟可以共鸣;二、12月上旬,福田组建了其外交智囊团体——外交恳谈会,专门在重大的外交问题上为其出谋划策,其会长由姿态温和的五百旗头真担任,福田康夫的老朋友、前日本驻华大使谷野作太郎也是该会的成员,而且是其中唯一的中国问题专家。
如何处理其同盟与亚洲外交之间的关系,一直是战后日本外交的重要课题。冷战期间,日美同盟一定程度上起到了抑制日本国内军国主义势力的作用,也得到中国的肯定。但冷战结束后,随着国际战略格局的改变,尤其是中国的崛起,一方面日本不得不直接返回和立足亚洲的问题,另一方面日美同盟也日益显示出其针对中国的战略作用。小泉时代的中日关系之所以陷于低谷,除了参拜靖国神社的所谓“个人信仰”外,还与其对国际格局的战略研判有关。
过去几年的事实证明,日本的这一战略走入了死胡同。无论从战略调整还是福田个人风格的角度,重新评估日美同盟与亚洲外交之间的关系,都已是日本一个绕不开的课题。福田提出“共鸣外交”,是一个积极的信号和姿态。问题是:这一思路在日本外交中如何操作和实施,将是一个值得观察的对象。
(本文作者系凤凰卫视评论员)
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