日本要对外国黑户“清空内存”了？

当下政治语境，涉及外国人，日本政府就颅内高潮。政局更迭、选举在即、政治竞赛升温，社会不安情绪累积，外国人被塑造为“不守规则，威胁治安、侵蚀公共资源”的集合体。

2025年5月23日，日本法务省发布《非法滞留者清零计划》，明确提出入境管理、在留管理与难民审查、离境管理三大环节全面提速。时任法务大臣铃木馨祐在记者会上强调，“越来越多外国人不遵守规则，国民不安情绪正在加剧，社会强烈要求迅速将其强制驱逐”。

日本律师联合会及多家民间团体随即发表反对声明，指出该计划可能侵害人权。但入国管理厅立即着手推进执行，要求没有在留资格者集中报到，接连实施强制遣返。执行过程中，还出现了整户遣返、或个别成员被强行与亲属分离送还的情况。

“清零”的口号，情绪价值拉满，政治传播上效率极高，却放弃了对制度细节的讨论。2026年1月20日《东京新闻》报道称，自民党计划大幅干涉外国人政策基本方针制定，计划纳入众议院选举公约，内容包括“政府出钱遣返回国”“加强非法就业管控”，并要求以安保为由收紧外国人土地取得规则；集中整顿社会保障、教育、民宿、公共住宅等领域被外国人利用的制度漏洞；强制要求外国人系统学习日语与社会规则，以提升政策执行力度。

可以看出，外国人不断与违法相捆绑，似乎成为日本民众的天敌。但被千夫所指的“非法滞留者”，其实并没有被描绘得那样失控。

所谓“非法滞留者”，主要由两类构成，通过非法方式入境的“黑户”，以及占绝对多数的逾期滞留者。至少从数量变化看，这一群体并不构成任何威胁。根据《外国人相关现状及其问题概况》，1993年逾期滞留者达到峰值的约29万8000人，2010年逾期滞留者首次跌破10万人，并于2025年7月1日进一步降至7万1229人。

日本反复强调“清零”，更像是一种对社会不安的视线转移。2025年6月末，日本在留外国人总数为395万6619人，占总人口约3.21%，规模持续扩大。相比之下，2024年1月逾期滞留者约7万9000人，多数在被要求离境后选择自行回国。真正进入强制程序、被签发强制离境命令的截至2024年末仅3123人，占整体不足5%。

围绕该计划的争议还在持续。日本众议院于第218回国会上公开质疑政府材料过于简略、透明度不足；非盈利媒体OurPlanet-TV报道称，2025年6至8月被强制遣返人数达119人，较上一年同期翻倍，引发涩谷站约150人的大规模抗议游行。埼玉县川口市议会通过意见书，要求对逾期滞留者采取更严厉措施，社会担忧此举将助长偏见与歧视。

为了迎合“政治正确”，东京警视厅在2025年6月1日发布《关于外国人规范就业的相关问题》，恶意“推断”非法滞留者中的大多数人都在从事非法就业，持续放大社会对立、激化公众矛盾。

历史反复证明，所谓“清零”带不来秩序提升，只会让制度弹性消失。今天日本真正值得讨论的，绝对不是是否要减少非法滞留者，而是为何要把一个长期稳中向好的状况，包装成最紧迫的国家危机。日本政府曾假设，到2040年外国人比例将超10%。随着日本人口和劳动力的持续减少，“本格”的日本人别无选择，只能“降格”与外国人共存。届时，该如何面对今天被动员起来的敌意？