东瀛透析：主权基金令日本心痒

日本财务省目前公布数据，日本外汇储备2007年底达到9733．65亿美元，再次刷新历史新高。彭博新闻社1月28日发表文章认为，日本只有建立主权基金，才能提高竞争力，变成国际金融枢纽。而据悉，日本执政党内也正在进行建立主权基金的讨论。

日本外汇储备包括日本持有的外国有价证券、外汇存款和黄金储备以及日本在国际货币基金组织的特别提款权等。日本拥有巨额外汇储备，为何至今还没有建立主权基金?

日本日兴资产管理有限公司大中华地区总裁、高级基金经理宫里启晖告诉记者：“首先这与日本的外汇政策有关，日本总是盯着美元，为维护日美同盟关系的稳定，日本不会把巨额美国国债卖掉。”

如果建立主权基金，势必动用外汇储备，其中大部分是外国债券，美国国债至少占50％以上，这将带给日美关系和全球金融市场诸多不确定的因素。

宫里启晖举例表明：“1996年，日美贸易摩擦加剧，时任首相桥本龙太郎访美时表示，美国若继续施加压力，日本将卖掉手中的美国国债。此番演讲当即引发美国国债和美元暴跌。”虽然过后日本政府为桥本龙太郎打圆场，但还是给日美关系造成负面影响。

“日本政府内部错综复杂的机构也决定了日本暂时不能建立主权基金，”宫里启晖认为，日本目前由其中央银行——日本银行具体操作、运用外汇储备，但是财政和金融政策由财政省、金融厅、央行分别制定。

“主权基全一旦成立，究竟归属哪个部门管理，目前需要启动立法程序才能解决。”宫里启晖表示，但是具体操作起来需要较长的过程。日本业内人士也认为：“日本对新事物谨慎行事的态度，也是日本政府至今没有建立主权基金的原因之一。”

尽管如此，据悉，日本执政党自民党内已有部分人员就建立主权基金展开了讨论。2007年12月初，日本自民党的一些议员已组成协会，目的是促成政府设立主权基金，增加国家金融资产收益。

日本金融大臣渡边喜美在该协会举行的首次会议上指出，美国次贷危机对日本影响有限，这是日本利用国家财富投资海外的机会。