资产缩水帮扶政策久拖不决 日本灾民重建住房困难重重

“3·11大地震”中，很多灾民的房屋倒塌。震后，日本政府对不少危险地区进行建房限制，并计划让危险地区的居民整体搬迁。由于居住地区地价下跌资产缩水，而且政府也不出台补贴政策，搬迁费用无法保证，居民对政府的相关政策怨声载道。

据日本《读卖新闻》消息，9月，仙台市对“3·11大地震”中海啸侵袭地区进行建房限制，确定了居民集体搬迁方针。对政府出台的新方针，当地居民都非常担心。如果因为建房限制导致灾民原居住地区的地价下落，灾民即使卖掉原来的土地也很难凑齐新建房屋的资金。海啸侵袭地区的很多居民已经修缮了损坏的房屋，要想让居民统一搬迁估计很难。

9月25日，宫城野区在宫城野体育馆举行了一场说明会。有居民在说明会上问到：“听说政府会按照地震前的价格购买我们的土地，不知是真是假。”仙台市的相关负责人回答：“政府不会按照地震前的价格购买居民的土地。如果现在的地价低于地震前的地价，相差的那部分金额我们会向中央政府提出申请，要求补助。即使居民很难接受，地方财政也不会拿钱出来填补差额。”居民知道政府的态度后都非常不满。

9月下旬，仙台市表示将按照相关建筑法律对建房进行限制。气仙沼市等多个市町也出台了限制建房规定。仙台市将所有离海1500平方米的地区都划定为危险区域，不允许民众在该区域建房。仙台市计划将区域内的2400户家庭统一搬迁，但由于国家没有出台统一方针，搬迁家庭承担的费用无法确定。

一位当地居民气愤地说：“搬迁大概要花费3000万日元左右。我们被海啸摧毁的房子还有几百万日元的贷款没有还清。现在又有了建房限制，唯一值钱的土地也不值钱了。”

房子在海啸中倒塌、现在还住在临时住宅的佐藤修一是宫城野区中野自治会会长。他说：“地震发生后，很多人都不想住在容易发生海啸的地区。但现在政府的这种所谓集体搬迁政策大家都很不满意。还有费用负担问题，到现在也没个明确说法。”

宫城野区的新浜町对150户居民进行的调查显示，愿意搬家和不愿意搬家的基本各占一半。但从实际情况来看，居民纷纷修缮损坏的房屋，打算继续住下去。居民们表示：“政府与其考虑整体搬迁，还不如多想想如何改善我们现在的居住条件。”

宫城市规划部门的相关负责人称：“建房限制虽然在一定程度上损害了居民利益，但政府也是从安全的角度考虑，希望即使修缮了房屋的居民也能响应政府的方针，搬出原地区。”