菅直人已成“弃子” “大联合政府”难建

如今的日本政坛，虽然菅直人没有立即辞职的意向，但也基本上被当成了“弃子”，有关菅直人下台后组建“大联合政府”的动向已成为朝野热议的话题。

据日本《读卖新闻》报道，6月5日民主党干事长冈田克也与自民党干事长石原伸晃一致表示，菅直人首相下台后将在一定期限内组成以两党为中心的“大联合政府”，旨在应对灾后重建并推进社会保障和税收一体化改革。

冈田克也在东京都内对媒体表示：“希望朝野各党在确定主题和期限的前提下展开合作。为解决‘税收和社会保障一体化改革’这一重大课题，建立有期限的大联合政府是最为理想的。”

自民党曾经拒绝与菅直人领导的内阁建立“大联合政府”，但如今表示希望参与菅首相辞职后的新政府。自民党干事长石原伸晃在东京都内对媒体表示“首先希望民主党决定新领导”，强调菅首相辞职是成立大联合政府的前提。他还指出：“设定期限并明确目标，在可能的时期必须举行众议院选举。”在大联合政府持续一段时期后解散众议院举行大选，这是自民党方面开出的另一条件。石原伸晃还指出，民主和自民两党必须在安全保障、社会保障和灾后重建三个领域达成政策共识。

从目前的情况来看，虽然民主党和自民党双方在“联合组阁”一事上有了基本共识。但是，要想真正组建“大联合政府”却并非易事。

首先，从双方讨论的内容来看，两党思路大相径庭，即便实现大联合，双方也是同床异梦。

在民主党方面，此举是为了迅速应对震灾而采取的策略，希望尽快度过目前的民意危机。在6月7日的记者会上，内阁成员大多发表了积极言论，农相鹿野道彦表示“与各党展开协商切实构筑起新的体制也是一种思路。”国土交通相大畠章宏以“扭曲国会”导致政策停滞为例强调为了不给国民添麻烦应该尽快构筑起新的体制。行政刷新担当相莲舫也对此持积极态度，并认为应灵活应对在野党要求的修改育儿补贴等民主党竞选纲领一事。而对于自民党来说，组建大联合的最大目的是尽快解散众议院实行大选。自民党方面的如意算盘是：首相在6月内宣布辞职，选出新的民主党代表，然后组建大联合政府，通过特例公债法和着眼于灾后重建的第二次补充预算；此后解散大联合，在年底至明年春季通过解散众议院实行大选来“夺回政权”。

其次，两党内部对于组建“大联合政府”也存在不同声音。

民主党内部对于新政权的框架非常在意。民主党前代表小泽一郎的亲信议员对政敌仙谷由人主导的大联合动向表示了警惕。如果大联合最终是以“脱小泽”的方式进行，那么对于党内最大势力小泽派来说是致命的。正因为如此，仙谷由人的动向很可能引起小泽派的不满。双方的矛盾有可能发展到是否维持竞选纲领的对立地步，从而再次造成党内的分裂。来自国民新党的金融担当相自见庄三郎却担心“联合执政将演变为少数人的意见得不到认同的（二战期间的）大政翼赞会。”国家战略担当相玄叶光一郎则提出，“也有必要邀请公明党和国民新党加入。”自民党方面，虽然以石原干事长为首的自民党执行部表示积极支持组建大联合，但自民党党内以及与自民党联手合作的公明党都有不少人对此持谨慎态度。自民党总裁谷垣祯一手下的议员不无担忧地表示：“一旦入阁，就必须对所有的政策表示赞同。这等于是被人数众多的民主党笼络了。”

最后，最大的障碍是，菅直人辞职后，谁来掌舵民主党。从目前的情况来看，民主党内面临“后继无人”的局面。据日本《产经新闻》报道，菅直人的“表明辞意秀”受到各方面的批评，其下台时间极可能因此被迫提前，民主党内部为争当下任首相正式展开了角逐。包括前原诚司前外务大臣在内的约10人将成为主要候补，但似乎没有一人完全具备同时搞好“党内团结”和“朝野合作”的能力。

各种舆论调查结果显示，前原诚司是最适合出任下任首相的候选人。不过，东日本大地震发生后，内阁官房长官枝野幸男出现在媒体中的频率大为增加，其受欢迎程度不断攀升。但不可否认的是，枝野幸男本人所属的凌云会正处于前原领导下，从阁僚经验角度看，枝野幸男也只能甘拜下风。民主党干事长冈田克也致力于建立大联合政府，但由于其坚决执行“反小泽”路线且性格固执，小泽派及非小泽派势力对其颇有微词。仙谷由人官房副长官利用与自民党副总裁大岛理森的人脉关系积极推动大联合。不过由于仙谷今年1月刚因问责决议辞去官房长官一职，自民党内部几乎没有人希望仙谷出任民主党新代表。民主党内部对财务大臣野田佳彦的评价为：“由于其性格温和，即使在小泽派内部也树敌极少，与自民党较易开展合作。”不过，由于他倾向于采取增税路线，而小泽派对增税持反对态度，这一点上似乎难以达成妥协。民主党内最有势力的当属小泽派。不过就内阁不信任案表决之际，大部分小泽派议员由赞成转为反对，部分人选择了缺席，其派系团结力开始出现阴影。