日媒对政府经济发展战略评价不高

“千呼万唤始出来”。在21世纪第一个十年即将结束的时候，日本鸠山政权在12月30日的临时内阁会议上确定了未来十年的“发展战略”的基本方针。

解读一下基本方针，首先可以看到它在发展战略上提出了“六个方面”，即日本要在环境能源、健康（医疗与晚年看护）、亚洲、观光及地方活力的促进、科学技术、就业人才等6个方面促进发展。这个基本方针转变了过往自民党政权以支援企业为中心的经济政策，把安定的就业作为扩大个人消费的基础，锁定家庭消费，致力于扩大内需，要开发反映国民“幸福度”的新指标。

其次，还可以看到这个基本方针明确提出在“三个领域”新增就业机会的数值目标。到2020年将新增476万个就业机会，其中环境、健康和观光领域分别为140万、280万和56万。这三个领域共计将创造出逾100万亿日元的新需求。

最为重要的是这个基本方针提出了两个“3%”。第一是创造就业机会，使目前大约5%的失业率在今后4年内要降到“3%”左右。第二是到2020年度使日本国内生产总值（GDP）的名义和实质年均增长率分别超过“3%”和2%。按照这个增长速度，2020年度的名义GDP大约为650万亿日元，是2009年度GDP预期的1.4倍。

此外，这个基本方针还提出援助亚洲各国的基础设施建设、实现“亚洲的收入倍增”，以及建构亚太自由贸易区（FTAAP）。在观光旅游方面，到2020年要使访日的外国游客人数增至2500万人，比2008年度增加两倍。

日本政府预定在明年6月决定落实基本方针的发展战略，并同时公布实现发展战略的时间表。

对这样一个“基本方针”，日本各个媒体的评价是不一样的。《每日新闻》认为，鸠山首相发表的这个经济成长战略基本方针，与日本经济高速增长时期和小泉内阁实行结构改革时期的经济政策都是不同的，是“改朝换代”后新政权凸显的具有“第三条道路”意义的经济发展方针。但是，鸠山政府没有公布实现发展战略的时间表，显然是想等到明年夏季参议院大选以后再进行制定。这种选举优先于经济发展的做法肯定要受到国民批判的。

《产经新闻》认为新政权在成立100天之后才拿出了这样一个“经济成长战略基本方针”，说明现政权还不是一个成熟的政权。同时，该报在评论中指出，目前，日本最应该摆脱的是通货紧缩状态，这个基本方针却根本没有涉及。表面上看起来，这个方针倡导 “对生活者的重视”，要解决就业问题，但它轻视了对企业的支援。企业的状况不转变，就业的状况就不会有根本的转变。

《日本经济新闻》在社论中指出，这是鸠山内阁第一次提出的中长期经济运营发展蓝图，明确提到了“三个领域”和“六个方面”，这首先就是一种“前进”。但是，如何才能让政府和民间对这些领域进行投资，基本方针中却没有体现出来。《读卖新闻》则直截了当地说，“仅仅推出高目标，是不可能开拓出光明的未来的。这个基本方针的最大缺陷就是没有具体的策略。《朝日新闻》认为这个基本方针中实际上“没有成长战略”，会受到在野党和经济界激烈批判的。