日本外相冈田克也12月27日决定从促进信息公开的角度出发,计划对规定“外交文件起草30年后原则上应该公开”的制度进行彻底改革。冈田克也希望通过成立严密监管档案运用的第三方委员会或制定明确的公开标准,贯彻实施“原则上30年后公开”的制度。冈田克也借日美核密约曝光之机,认为以前一直由外务官员全权决定是否公开档案的做法存在问题,因此计划改革。
正在对核密约进行详细调查的有识之士委员会将于明年1月向冈田克也提出建议,届时将展开详细讨论。
美国政府公开的档案显示存在核密约,但由于日本没有公开相关外交文件,因此在国会上引起了争论。以此为鉴,日本计划原则上公开那些在国外已被公开的相关案卷。此前,密约文件实际上一直由外务省干部和主管科室一手保管。冈田对该问题十分重视,有意培养专业工作人员,对档案是否有必要进行保管或应该废弃进行审查。
目前在日本,档案公开需先由外务省外交记录审查室做出判断,然后由官房长和各局局长组成的“外交记录公开审查委员会”批准。据悉,外交记录审查室的职员及退休返聘员工共十多人正在对年满30年的外交档案按卷宗进行审查,但每人每周至多只能审查5~6册,人手不足。
日本外务省负责美俄等国的部门进行调整后,很多档案都不公开。档案是保存还是废弃?这个问题实际上也由各负责部门做出决定。
至今为止,日本从盟军总司令部占领之后到上世纪70年代的记录可以公开。但是北方领土问题、尖阁诸岛(中国名:钓鱼岛)、竹岛(韩国名:独岛)等领土问题相关资料、与核密约有关的《日美安保条约》以及归还冲绳的有关记录都没有公开。据悉,日本外务省地下书库里面很多记录已经过了30年仍尘封未动,总计约4万册。
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