“世袭议员”和日本政治的“凡尔赛化”

对福田康夫来说，刚刚结束的洞爷湖八国峰会堪称其首相生涯中最辉煌的一页。1975年以后，日本政坛上先后诞生过18名首相，而能够成为峰会东道主的只有区区5人。不过，福田也许无暇陶醉于成功的喜悦。在其政治日程中，诸如内阁改造、临时国会等一大堆紧迫而棘手的难题在等着他。其中，最头疼的不外是物色和确定众议院选举的候选人。

2005年9月第44届众议院选举产生的众议员距任期届满还有一年多一点。战后，日本众议院选举的平均间隔是3年多一点。但是，由于近几个月来福田内阁的支持率一直徘徊在20%的超低水准，自民党领导层并不想马上就举行新一轮选举。其如意算盘是尽可能将大选的时间拖到明年六七月间。尽管如此，自民党内围绕300个小选举区究竟由谁充当候选人已经展开了激烈的角逐。据日本媒体透露，自民党选举对策委员会从7月初开始，在北海道1区、长野2区等4个小选举区已公布了新的候选人，近期还将有七八个选举区的候选人之争将尘埃落定。300个小选举区的候选人全部配齐大概还要化一段时间。

自民党在确定候选人时遵循的“铁则”是谁有把握当选就将选票集中投给谁。这样一来，自然是现职的国会议员占优势，而政治世家出身的“世袭议员”自然更能得到其父辈甚至祖辈的余荫庇护赫然列于候选人名单之上了。事实上，从上一世纪90年代的历届众议院选举来看，日本国会议员中“世袭议员”的比例一直居高不下，是众议院内最大的集团，比例达40%。自民党的这一比例更高达52%。眼下活跃在日本政权中枢的福田康夫首相、町村信孝官房长官、财务大臣谷垣祯一及民主党代表小泽一郎等几乎清一色是“世袭议员”。

“世袭议员”从小就受到家庭环境的熏陶，有上一辈政治家的提携和指点，其中未必没有出类拔萃的佼佼者。但是，“世袭议员”现象不仅有悖于民主精神，也容易产生违背民意的弊端，导致日本政治的“凡尔赛化”。著名评论家堺屋太一对此曾有精辟的分析。他认为，自从路易十三在巴黎近郊大兴土木，修建了美轮美奂的凡尔赛宫以后，法国历任国王和他的近臣们沉湎其中，渐渐脱离群众，腐败堕落。1789年7月14日巴黎民众攻陷巴士底狱，路易十六夫妇命丧断头台。如今日本的“世袭议员”大多出生在东京，成长在东京。即便其选举地盘在农村，一年到头也就是蜻蜓点水般地去几趟，对民生疾苦鲜有切肤之感，更提不出符合民心的政策。而每次总是顺顺当当地当选，也容易让他们漠视民意。事实上，自民党在去年第21届参议院选举中遭到惨败，原因之一就是其政策主张脱离选民，被倡导“民生优先”的最大野民主党打得落花流水，在决定胜负的29个“一人区”与民主党形成6对23的绝对劣势，而这些地方原本都是自民党的传统票田。

对福田和他的执政团队来说，既要确保自民党在小选举区的胜利，又要设法遏制日本政治“凡尔赛化”的势头，这显然是个两难的选择。日本的当权者究竟能不能解开这一难题呢，人们需要拭目以待。