中日微观：学习日本打造“节能神州”

鉴于能源问题关乎中国的可持续发展、社会稳定和百姓生活，中国必须勇于面对油价高涨的现实，大力推行节能环保，走出一条新的发展道路。在这方面，日本打造“节能列岛”的经验值得借鉴。

在20世纪五六十年代，日本经济的高速增长在相当程度上得益于廉价石油。但是自20世纪70年代的石油危机之后，能源、原材料的价格迅速上涨，“进口—加工—出口”的经济贸易模式已经无利可图。在石油危机的刺激下，日本喊出“技术立国”的口号，并从三个方面着手打造“节能列岛”，降低石油的使用量。

首先，构筑节能社会价值观。国民价值观的转变，对于整个社会达成节能环保的目标极为重要，但这种转变不是一蹴而就的，需要政府和媒体展开广泛、多样、持久的社会动员，也需要民众积极、主动的配合。日本政府在制定《节能法》后，曾采取多种方式广泛宣传，如在最有人气的电视节目中，聘请著名演艺界人士出面谈节能。各级政府将节能指标分解成具体措施，广泛推行，并随时反馈落实情况。

其次，努力提高能源使用效率。在日本，油价一涨，政府就出台各种措施，敦促整个社会展开节能动员。日本的《节能法》明确规定：每年消费的能源换算成石油超过1500千升的企业、法人，必须定期报告能源使用情况，并每年提高能源利用效率1%。正是由于政府强力而有效的指导，日本社会正在兴起一种“减耗为美”的价值标准，汽车越造越小，汽车燃油效率越来越高。

第三，调整产业结构，压缩“厚重长大”产业，增加知识密集型产业投资。1975年至1979年，日本的钢铁、石油制品、化工等高耗能产业固定投资额分别下降30%、32%、37%，而同期精密仪器、电机等产业则分别增长141%和118%。1979年至1989年间，日本石油使用量下降了14%，而同一时期GDP却上升了27%。此后，日本一直保持石油消耗增长率低于GDP增长率的发展模式。

日本打造“节能列岛”的例子说明，能源危机并非完全是坏事，一个国家可以成功克服这种挑战。当然，这需要条件，那就是政府的节能决心及其强而有力的贯彻，也需要整个社会持久、不懈的努力，而前者尤为重要。