8月8日,正在美国访问的日本防卫大臣小池百合子与美国国防部长盖茨举行了会谈,双方重申了美日同盟的重要性,确定了两国的安全议程事项,并着重对涉及全球、地区和双边利益的问题进行了战略性评估,其中,一个关键问题是,日本是否延长将于今年11月1日到期的《反恐特别措施法》(2001年10月日本国会通过,2003、05、06年三度延长),小池激烈批评了反对延长该法的日本民主党党首小泽一郎,称小泽的主张“是错误的”,小池的目的是消除美国对日本可能会停止支持美国在阿富汗的军事行动的担心。与此同时,小池此行也可说是安倍首相对最近布什总统对其表示支持的回报。
在7月29日参议院选举中遭到惨败后,安倍面临在野党逼宫、党内有人倒戈、舆论批评、支持率下降的困境,布什总统及时地通过白宫发言人表示“我们支持安倍首相,他是一个值得尊敬的重要盟友,对他表示支持。”有媒体分析布什政府在这个关键时候“拉安倍一把”,希望安倍政府能够投桃报李,继续强化日美同盟。
由于日美间的特殊关系,同美国的关系搞得怎么样,成为影响日本政权“寿命”的一个重要因素。比如二战结束以来,特别长命政权都是与美国关系特别紧密的政权,如吉田茂、中曾根、小泉纯一郎内阁。可以说日本内阁寿命之长短在一定程度上取决于同美国的关系搞得怎么样,取决于太平洋彼岸吹来什么风。尽管布什希望他的表态能够对日本国内政局产生一些有利于美国的影响,但从目前布什在美国国内的处境看,布什对安倍支持的效果不能不大打折扣。这是因为不久前在美国的中间选举遭到惨败的布什总统自己正处在内外交困的境地。
布什和安倍同为“宰相之后”,共同之处不少:在政治上都属于强硬保守派,都在国会选举中遭遇失利,都在内政和外交上面临一系列丑闻和麻烦、两人的民众支持率都节节下降。
或许,正是这种同病相怜之感也是促使布什匆忙表示力挺安倍的一个原因。
其实,自安倍上台以来,日美之间、更确切地说是“小泉-布什蜜月外交”明显降温,日美关系发生了一系列龃龉,尤其是美朝在围绕朝核问题的六方会谈中表现出的和解趋势,被自民党政治家认为是“美国做出了令人难以置信的让步”,惊呼日本又一次遭遇“越顶外交”,也使安倍在参议院选举前失去了一张重要的“鹰牌”,因为安倍在去年10月众议院补选获胜的一个重要原因就是对所谓“朝鲜核威胁”感到不安的大批民众投了支持自民党的票。
众所周知,小泉的“亲美”程度可说是超过了战后任何一届首相。但作为鹰派保守政治家的小泉的“亲美”,其实是“亲”布什,“亲”美国新保守主义势力。然而对于安倍来说,面对的是一个在美国中间选举遭到惨败、已成为“瘸腿总统”的布什,他需考虑的是如何摆平亲“布什的美国”与亲“布什后的美国”这两者的关系。从安倍的鹰派保守理念看,当然是保守党领袖布什更可“亲”,但他却没有小泉那样的运气,将不得不在一年多以后面对一个新面孔的美国总统,适应随之而来的美国政治新潮流,尤其是需要防止自民党内部的稳健保守派乃至在野党利用初露端倪的美国政治潮流变化夺取政治优势。
日美虽结成同盟,但两国利益并不完全一致,不可能没有矛盾。在小泉政权期间,小泉布什之间“蜜月”般的个人关系和各自在国内政治的强势地位有效地缓解了双方的潜在矛盾,而随着布什在中期选举遭到失败,作为小泉继任者的安倍首相在国内政治中面临困境,令人怀疑处于政治弱势的两国领导人能否继续有效管理和控制日美关系内在矛盾。
(本文作者系中国社会科学院研究员)
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