日本鼓励群众举报外国人违法就业 悬赏1万日元

日版“朝阳群众”即将到达战场！茨城县开启“悬赏举报”，直接快进全民赏金猎人时代。

据《东京新闻》2月21报道，日本茨城县政府宣布，将于2026年度起设立“举报奖励制度”，面向社会公开受理有关外国人违法就业的信息。如经核实，并由警方查处，将向信息提供者支付报酬。这一举措在日本都道府县层面尚属首次。

日本出入国在留管理厅数据显示，2024年全国违法就业者为1万4453人。其中，茨城县3452人，占全国总数约四分之一，已连续2022至2024三年居全国首位。相关人员多集中在农业领域。茨城县方面表示，近年来因违反《入管难民法》而被启动强制遣返手续的外国人中，县内违法就业者数量持续高位，促使县政府研究更为“拔本塞源”的对策。

根据公布的方案，茨城县将引入基于互联网的信息提供系统，广泛接受市民线索。茨城县负责外国人规范用工事务的相关部门将对举报内容进行事实确认，仅在确认存在违法就业情形后，才会向县警察本部举报。县政府预计，有关违法雇佣业者的举报将有所增加。报酬金额目前考虑为1万日元左右，具体金额及制度细节仍在研究之中。

茨城县知事大井川和彦18日在记者会上表示，制度设计将充分兼顾人权保障，不会影响依法从事工作的外国劳动者的正常生活与就业秩序。

事实上，日本出入国在留管理厅已设有类似举报制度。根据规定，若市民举报非正规滞在并从事就业的人员，经查实并被签发退去强制令书，可获得最高5万日元的“报偿金”。该制度可追溯至1951年《出入国管理令》（现《入管难民法》）。不过2021年至2025年期间并无实际发放记录。

部分学界和法律界人士表示，相关机制可能对地区社会氛围产生影响，过去类似网络受理也曾因举报数量集中而一度出现系统瘫痪。而茨城县方面表示，将在制度设计与实施过程中兼顾人权保障与执法效果，相关具体办法将于后续正式公布。