永住权已经成为一种新型产品

美国总统特朗普不愧是商人出身，一枚绿卡在他手中就变成了变现的“王牌”。根据日本TBS新闻在12月11日的报道，美国特朗普政府在10日宣布，开始受理外国人新型永住权的申请，只要支付100万美元（约1亿5600万日元）就能获得美国永久居住权的新签证——特朗普金卡。

特朗普金卡是美国总统特朗普于2025年9月19日签署行政令推出的签证计划，旨在通过向高净值人群出售居留权筹集财政资金。

瞄准富裕层、对标有钱人，特朗普把“嫌贫爱富”摆在了桌面上。他直言不讳地说：“无论是个人还是国家，特朗普金卡已经开始了，这是件令人高兴的事情。”申请的费用也已经明码标价：在申请时，需要先支付1万5000美元（约234万日元）的事务手续费，在审查阶段，个人还需要支付100万美元（约1亿5600万日元），企业则需要支付200万美元。也就是说，特朗普政府一方面为了保护美国劳动者的雇佣而推进工作签证的限制，另一方面对富裕阶层提出了承认永久居住权的宽容政策。

特朗普高价“兜售”美国永居的生意经，并不单纯为了赚钱，而是计划用新的签证类型取代EB-5投资移民项目，后者要求在美国最低投资180万美元，或在经济困难地区投资90万美元以上。特朗普总统表示，“金卡”的创立将给美国政府带来“超过1000亿美元的岁入”，作为减税和政府偿还债务的原始资金。

没有对比就没有伤害，相比上亿日元的特朗普金卡，日本的永住资格申请费用简直就是“白菜价”。美国和日本的永久居留政策正朝着两个截然不同的方向演变。特朗普政府推出的“金卡”制度为全球富裕阶层提供了一条直接的、以资本为导向的移民路径。而在日本，永住制度正变得更加系统化和细致化。

根据日本《出入国管理及难民认定法》的最新修订，永住许可的审查标准已经从简单的居住年限要求，扩展到对社会责任和长期贡献的全方位评估。日本永住权看似条件繁多，但与美国高昂的“金卡”相比，它实际上为普通人提供了更为可行的移民路径。

美国的“金卡”制度虽然程序简单——只需支付500万美元，但这个数字对于绝大多数人来说高不可攀。更重要的是，“金卡”政策缺乏传统移民路径中对社会融合、语言能力或文化适应的要求。

巧合的是，日本大阪府也曾在2024年2月19日提出类似的“黄金卡”构想，投资额为1.2亿日元（约578.6万元人民币）。这个提议是为海外金融相关企业创造一个更易于开展业务的环境，并旨在加强对成长产业如初创企业的资金供应能力。如果在“金融及资产管理特区”内设立基地并在3年内对大阪府成长型产业投资约1亿2000万日元的情况下，将授予日本永住权。这个金额在当时被称之天价，现如今看来也只是“小巫见大巫”。即便如此，大阪版的提议仍在日本国内引发了广泛争议。

2025年10月，日本政府进一步收紧了经营管理签证的审查标准，将资本金门槛从500万日元提高至3000万日元，并新增了日语能力、学历和经历等要求。日本永住权的审核标准或许越来越严格，要求申请人证明自己“对日本社会有贡献且无负担”，但对于那些真正希望在日本建立生活的外国人来说，这条路径至少是可企及的。

日本与美国在永住审核理念上也存在根本差异。日本的审核强调持续性贡献与社会融合，而美国的“金卡”则体现了资本优先的实用主义，它更接近一种高端消费品——只要支付足够金额，就能获得永久居留权。但一个国家吸引新成员的标准，究竟应该是他们的钱包厚度，还是他们愿意并能够成为社会一员的承诺？