日本什么都涨价了，就看电视便宜了？

电视媒体，作为人们接受资讯以及娱乐放松的重要渠道，即使在网络信息铺天盖地的今天，仍然有其不可替代的作用。但这种需求因为电视载体的固定性，导致受众群体呈现一定的减缩趋势。相比于随时随地触手可得的移动媒体，电视媒体面临着如何生存以及怎样发展的巨大挑战。

日本放送协会（简称NHK），是日本典型的官方电视媒体机构，成立于1950年6月1日。其设立的法律依据是日本的《广播电视法》，其预算支出都需要国会予以批准。也正因如此，作为NHK运营经费主要来源的“收视费”，便成为民间所要承担的法定义务。

这项收费具有一定的强制性。原则上说，家庭中只要安装了包括电视在内的能够接受NHK信号的设备，就必须以家庭为单位跟NHK签订收视合同，并且在安装时就承担签约付费的义务。但如果安装的设备不是以收视为目的，或者仅用于接收广播信号，则不需要与NHK签订合同，自然也不需要付收视费。例如，家庭虽然购买的电视机，但不是以看电视为目的，也未连接收视设备，而仅仅是作为显示器使用，在这种情况下就不是NHK的用户，自然也不需要承担缴费义务。

尽管这样的区分对待看似公平，但实际上从技术层面上很难每家每户逐一甄别电视机的使用情况，对此NHK也主要是通过上门拜访以及群发邮件的方式进行督促，但仍然无法从根本上改善收费难的问题。近期，NHK宣布将从2023年10月起降低收费，但降幅并不吸引人。

地面广播的收视费每月便宜几十日元，卫星广播的收视费降低200日元。这一方案，已经在10月11日向其最高决策机构管理委员会正式提交。这项提案的法律基础，是今年6月修改的《广播法》。该修正案中规定，NHK的部分收入集中用于资助降价的计划。

降价不意味着免费，对于一些无正当理由拒不签约的家庭是否可以征收附加费，也是本项提案的议题之一。反对强制征收的质疑声音不在少数。更有甚者，甚至研发出一款科技产品，专门用来屏蔽来自NHK的信号——电视过滤装置（IRANEHK）。

这款产品的研发者是日本筑波大学信息情报系的副教授挂谷英纪，他认为，与其降低收视费，不如干脆对NHK的信号进行过滤，同意签约的人可以收看NHK的节目，而不想看的人也让他们看不到。但是近年来收看电视节目的人越来越少，所以NHK本身也并不愿意去区分“想看的人”和“不想看的人”，换言之，NHK本质上是不希望用户享有“看”或“不看”的选择权。

关于收费的议题，早在今年的9月21日就已经被提交到了日本总务省会议上。在关于互联网时代如何扩大互联网业务以及如何执行NHK的收视费制度时，NHK曾提出希望在未来引入互联网接收费。但会议讨论认为，互联网的通讯网络不是NHK铺设的，仅仅因为用户连接到互联网就向其征收接网费，是不现实的。

对于NHK来说，未来何去何从是一件极为尴尬的走向。毕竟网络通信基础设施不是NHK的附属品，随着网络的普及，日本的年轻人越来越远离电视，从现在开始的10到20年，电视观众的数量可能会急剧下降，而NHK 的卫星合同即使预交全年，最少也需要支付 2万4000 日元。尽管2023年10月后有所降低，但也未必能挽留或吸引更多观众。（作者系涉日业务中国律师）