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近日,中国外交部正式宣布与新加坡、泰国等23个国家实现了全面互免签证。中国的朋友圈在不断扩大的同时,民众出行也变得更加便利,许多人趁着寒假和春节假期跨境旅游。但也有网友发现,在与中国实现互免签证的亚洲国家当中,没有见到日本的身影,这又是为何呢?
在2003年的时候,恰逢《中日和平友好条约》签署25周年,当时为了促进两国人民的友好往来,中国实行了单方面对日免签的政策,日本公民在华只要停留不超过15天,都可以免除签证。该政策持续了很长一段时间,直到2020年,由于全球性流行病爆发,出于安全考虑,中国政府才暂停了包括日本在内的免签措施,一直持续至今。
随着情况逐渐好转,近年来,中国也逐渐恢复了与其他国家的免签政策。例如在去年7月,中方恢复了对新加坡、文莱单方面免签政策。那为什么针对日本公民的免签政策还没有恢复呢?
对此,中国外交部发言人汪文斌表示:“中方始终高度重视包括日本公民在内的外国人来华便利化问题,对于日本各界希望恢复免签政策的诉求,中方将予以认真研究。期待日方同中方相向而行,共同提升双方人员往来便利化水平。”
也就是说,对于日本各界希望恢复免签政策的诉求,中国政府始终保持着积极的姿态,但是日方也需要给出“相应的态度”,才能达成合作共赢。所谓“相应的态度”,其实就是希望日方也能够对中国民众入境实行免签政策,开出“绿色通道”。
面对这样的条件,日本政府却表示十分为难,一方面政府还没有实行过对华免签政策,再一方面许多对华态度强硬的官员也不会同意。但是,日方已经对包括英国和韩国在内的约60个国家实行免签。从中不难看出,中日互免签证仍然有很大的协商空间。
目前,中方依旧坚持对等互利、相向而行的原则,中日双方仍在不断地协商和沟通当中。对日免签政策的恢复,乃至签证互免政策的实现,都还悬而未定。
日本民众的态度又如何呢?在相关的新闻下方,笔者看到部分日本网友的留言,其中既有人支持也有人反对,但持反对意见的人还是占了大多数。尽管这并不全面,但仍然可以反映部分日本群众的看法。
从反对的理由来看,大多数日本人都提到了社会治安的问题。随着外国人的大量涌入,因外国人造成的犯罪也在不断增加,因此不应该开放对中国的免签政策。
但实际上,这种观点并不能站稳脚跟。从日本法务省2023年公布的犯罪白皮书来看,近十年间,来日外国人数量在不断增加的同时,外国人犯罪的数量却总体呈下降的趋势,并逐渐稳定在较低的水平。此外,从日本犯罪人数的总体情况来看,2022年,警方检举的犯罪人数共16万9409人,其中外国人犯罪人数为8702人,仅占总体的5.1%。
之所以会产生这种认知错觉,或许与媒体报道的特性有关。由于在日本外国人犯罪的案例并不常见,因此一旦发生,就会被各大媒体争相报道、不断放大,反而给人一种在日外国人犯罪率很高的错觉。
最近,中国政府做出了让步,寻求“外交/公务护照持有者”互免签证,与游客无关,展现了我们的诚意。接下来就看日本,能否以相应的态度回复中国了。
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