今年是“第四次中东战争”五十周年，就在人们以为中东将在平稳中度过一年时，10月7日，巴勒斯坦与以色列之间的武装冲突却突然升级。以色列当局宣布至少300名以色列人丧生，1500人受伤。巴勒斯坦卫生部门也表示，以色列发动空袭后，已有198名巴勒斯坦人死亡，1600多人受伤。

巴以局势升级将全球关注的焦点从“俄乌”转到中东，美国总统拜登表示，将向以色列“提供一切适当的支持手段”。英国首相苏纳克也强调，我们明确与以色列站在一起。俄罗斯外交部副部长米哈伊尔称，我们正与各方保持联系，呼吁双方保持克制。中国外交部发言人呼吁，有关各方应保持冷静克制，立即停火，保护平民，防止局势进一步恶化。

与此同时，日本新任外长上川阳子在接受采访时，对哈马斯攻击以色列“造成无辜的普通市民大量伤亡，予以强烈谴责”。另外，她也对以色列空袭报复巴勒斯坦加沙地区也表示“深切担忧”。与美英等国一边倒地支持以色列不同，日本在巴以冲突问题上，保持了相对平衡的态度。

事实上，中东政策是日本为数不多的敢与美国“唱反调”，具有一定“独立性”的外交政策。而日本在与中东国家交往中，主要考虑的因素有：能源、同盟以及道义。

众所周知，日本是一个资源匮乏的国家，其能源高度依赖进口。而中东，特别是波斯湾地区，是世界上最大的石油和天然气产区。基于以上的供需关系，日本与中东国家是天然的能源合作伙伴。能源，是日本考虑与中东国家关系的基础。1973年10月，第四次中东战争爆发，阿拉伯国家限产提价，造成石油危机，对日本国内造成严重影响。基于能源安全的考量，日本不得不与美国的施压“唱反调”，调整了对阿拉伯国家的政策。从原来的保持中立，转向支持阿拉伯国家。

其次，充分考虑日美同盟。日美同盟是日本外交的基轴，在外交上日本往往跟着美国走。虽然日本因能源问题与美国唱了“反调”，但这种“唱反调”并不是完全对立。实际上，日本在政策调整时，也与美国进行了磋商，得到了美国的默许。冷战后，日本更是依托日美同盟，加强了与美国盟友的关系，这其中自然也包括以色列。今年9月3日，日本经济产业大臣西村康稔访问以色列，希望尽快与以色列签订经济伙伴协定。日本在制定外交政策时，必须考虑美国的态度，从上川阳子的发言中便可看出一二。

除了在能源上依赖中东，在外交上考虑日美同盟外。日本的中东政策中还受“道义”因素的影响。在巴以冲突中，日本同情巴勒斯坦的遭遇，支持以色列、巴勒斯坦国和平、安全共处的“两国方案”。日本希望双方努力建立互信关系，尽快实现两国方案，并尽量避免采取无助于恢复谈判的单方面行动。2017年12月21日，联合国大会召开第十次紧急特别会议，讨论以色列在被占领的东耶路撒冷和其余巴勒斯坦被占领土的非法行动，并通过决议，“强调耶路撒冷是一个应经谈判解决的最终地位问题，任何声称已改变圣城耶路撒冷性质的行动都是无效的，必须予以撤销。”对于该决议，美国、以色列、危地马拉等国投了反对票，日本投了赞成票。

“能源、同盟、道义”是日本中东政策考量的三大因素，三者之间相互影响。日本需要在这三者之间做出权衡，使其外交政策既能确保能源安全，也能维护日美同盟，又能守住道义的底线。（作者系西南政法大学政治与公共管理学院讲师）