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【防疫观察】疫情当道,日本却委婉抗疫
作者:在日中国律师 颜丹丹  来源:日本华侨报网  发布时间:1/21/2022 2:44:33 PM
 

1月19日,东京都确诊感染新冠病毒患者人数已经攀升到7,377人,这是日本进入到第6波疫情后的最新数据,但据专家推测,这不会是最高人数。相比之下,2021年8月13日东京感染人数5,908人,却是第5波感染疫情的峰值。而东京最近一周的平均日增感染者人数为4,555人,是两周之前的34倍。如果按照这个速度,那未来一周的新增感染人数将达到18,000人以上。

仅仅一天之后的1月20日,东京都的感染状况就上调到最高级别——持续大规模感染。尽管这一标准是东京都自行制定的,但也是自2021年9月以来的首次突破。专家预测,感染扩大正在急剧发展,有可能不得不停止社会活动。以此来看,东京随时有可能宣布紧急事态宣言。对于在东京都内经营餐饮业的华人华侨来说,一旦政府宣布了紧急宣言,那就意味着新一轮的关门歇业即将开始。

日本疫情呈现出的“后浪更比前浪强”,一个主要原因在于导致6波疫情的奥密克戎病毒,无论在感染力还是传播力方面,都强于第5波疫情的德尔塔病毒。不仅如此,奥密克戎病毒的“免疫逃逸能力”更强,这就导致新冠病毒接种疫苗的效果被明显削弱,即使已经接种了两次疫苗,仍然阻挡不了奥密克戎病毒的侵袭,只能依靠第3次接种以达到75%(美国辉瑞疫苗的测试值)的防护效果。

鉴于此,日本政府决定积极推进第3针疫苗的接种进度。但纵是争分夺秒地分年龄段安排民众接种疫苗,也并非一朝一夕就可以实现全民免疫的效果。远水救不了近火的情况下,日本政府的防疫措施就是阻断疫情急剧蔓延的首要手段了。

与此前两年的防疫方式相似的是,日本政府依旧根据感染程度率先采取了限制人员聚集的措施。1月19日,日本政府正式宣布东京都及埼玉、千叶、神奈川、群马、新泻、岐阜、爱知、三重、长崎、熊本、宫崎等县适用“防止蔓延等重点措施”(以下简称“重点措施”),适用期间从1月21日起至2月13日,共3周时间。加上已经实施该措施的冲绳县、山口县、广岛县,日本有1都15县正在实施“防止蔓延等重点措施”。

鉴于已接种疫苗的人群感染状况急剧严重,日本政府决定,对于采取了重点措施的地区,即使当地居民已经接种两次疫苗,仍然要遵守重点措施关于行动限制的规定。这就意味着,日本政府已经考虑要收回“疫苗豁免权”。

疫苗豁免权的实质是“疫苗和检测均可制度”,是日本政府在2021年11月颁布的一项针对新冠疫情行动限制的规定,其主要内容是:个人只要能证明自己接种了两次疫苗且未感染,即使在采取了重点措施的地区,在行动限制方面也可以享受被放宽的待遇。这一制度是通过接种两剂疫苗或者持有阴性证明来放宽餐饮店的营业限制,同时也放宽对活动人数的限制。可以说,这是政府为了能在抵抗疫情的同时还能兼顾经济生活,而采取的折中措施。

但随着奥密克戎病毒感染疫情的加剧,越来越多的感染者都是曾经接种过两剂疫苗并且都未曾感染过病毒,在奥密克戎病毒的侵袭下依然未能侥幸避开,可见“疫苗和检测均可制度”并不适合现阶段的疫情,因此日本政府一方面宣布原则上暂停该制度的实施,另一方面也授权知事可以酌情继续使用。冲绳县和广岛县因为疫情蔓延迅速,已经果断暂停了“疫苗和检测均可制度”。■

 
   
   
 
   
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