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本报评论:拜登时代更加不确定的日美及中日关系
作者:陈言  来源:日本新华侨报  发布时间:1/24/2021 11:37:47 AM
 

2021年1月20日,喜怒无常,出尔反尔的美国总统特朗普的4年过去了,一个基本上在外交、经济等政策上处于稳定时期的拜登时代到来。但是,美国趋稳,并不意味着日本在外交、经济等方面也能进入安定时期,反而是美国军事及经济力量的持续衰落,日本经济几十年的停滞,与日本精英依旧认为美国主宰一切,希望维持一边倒的日美同盟关系,日本推行的对外政策,尤其是对华外交等处于进一步矛盾之中。今后数年想改善中日关系困难重重。

日美关系面临新的不确定性

在过去的4年时间里,特朗普本人并不熟悉国际政治,虽然也感觉到了亚洲政策的重要性,但并没有明确的对策。

日本在很多年以前就主张通过“自由与繁荣之弧”政策,包围中国,阻止中国拓展对外关系。特朗普时代,日本进一步提出了“自由与开放的印度太平洋(FOIP)”战略,后来在感觉到了推进效果有限后,改为构想,并在解释上做了一些修正,至少在表面上不以包围中国为主要卖点。特朗普在对华战略方面,一定程度使用了日本的构想,但与日本联合抑制中国的态势并不明显。

拜登与特朗普不同,会在军事、外交及经济各个方面,谋求与日本共同打压中国。在军事方面,当美国感到力量不足时,更加希望日本直接出面挑衅。在南海方面日本不便于动手的话,东海那里该由日本牵制中国,还会更多地炒作钓鱼岛问题。日本是否能够完成美国的意愿,择机在钓鱼岛制造出冲突,进入南海巧遇“意外”事故?日本对美国的期待与日本自己能够做出的动作之间落差很大,日美关系也因此而相当的不确定。

美国目前面临的最大难题是处理新冠疫情。日本不论在核酸检测方面还是在疫苗开发上,没有对美国做出任何贡献。日本甚至希望进入2月以后,能够从美国企业那里拿到疫苗,让目前几乎进入不可控状态的日本疫情有所缓解。不对美国战疫提供任何帮助,反而成为已经焦头烂额的美国的一个包袱,这样的日美社会关系自然也不会稳定。

在经济同盟的建设上,日本主张通过跨太平洋伙伴关系协定(TPP)来牵制中国,但美国并未进入到这个经济组织中,拜登在今后4年时间内难以加入日本主导的经济组织。日美经济关系同样存在不确定因素。

愈发不确定的中日关系

拜登新政权成立的当天,《朝日新闻》采访了外务大臣茂木敏充。从茂木发言看,对抗中国的态度溢于言表。

日本政府在新冠疫情方面无策无为,导致35万以上的国民确诊,5千多人死亡,但其政治家不顾本国国民死活,大谈中国人权问题。日本将1月6日特朗普总统的支持者闯入国会视为非法,但将香港暴徒攻占港府则视为民主运动,对施行香港国家安全维持法表示重大悬念。

中日经济关系中,2020年日本对外出口在比上一年减少11.1%的情况下,对中国出口却增长了2.7%,占日本总出口量的22%。中国再度成为日本最大的出口国,比率上也远远超过了位居第二的美国(18.4%)。

在坚持执行与中国对立政策的前提下,日本能否让中日经济关系实现稳定,这同样很不确定。(作者系日本企业(中国)研究院执行院长)

 
   
   
 
   
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