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预算削减,俄罗斯勒紧裤腰过苦日子
作者:萨苏  来源:日本华侨报  发布时间:7/11/2022 2:18:53 PM
 

对俄罗斯政府而言,目前是制订明年预算的时刻。从已获得的信息来看,由于受到制裁的影响,俄罗斯可能在下一年度大规模削减行政预算,各行各业咬紧牙关,过苦日子也要把仗打下去,争取最后胜利。

7月5日,根据路透社报道,俄罗斯正在计划全面削减行政预算,首先将削减的部分是道路和科学科技方面的投入。这样做,显然是因为严峻的经济形势和需要提供在乌克兰作战的必须开支。

按照2020年俄罗斯政府公布的数字,2021年的政府预算为18万7千亿卢布,约合2,480亿美元;2022年,这个数字将达到20万6千亿卢布,约合2,730亿美元;2023年将增长到22万2千6百亿卢布,约合2,940亿美元。2021年,俄罗斯的GDP总量约为131万亿卢布,因此,在此基础上计算出的2022年度预算占GDP之比约为15.7%。其中军事预算为482.5亿美元。与之对比,美国2021年的GDP为23万亿美元,政府预算为7,530亿美元,占比为3.2%(国防预算7,150亿美元)。尽管国情不同,但俄罗斯继续提高政府预算在GDP上的开支比例,已经不大可能。

但是,在与乌克兰开战之后,俄罗斯在2022年的军事开支保守估计已经超过600亿美元。如果战争继续进行,2023年度的军事预算必然需要比2022年更高的数字,而预期GDP的下降可能导致政府的总预算支出更难以提高。

路透社记者维奥莱塔·奥尔洛娃宣称,根据可靠消息来源,俄罗斯联邦财政部在制订明年即2023年预算的时候,已经提议将政府的行政和建设支出与前一年,即2022年相比降低1.6万亿卢布,这意味着俄罗斯开始全面削减行政预算。

根据俄罗斯财政部的提案,俄罗斯联邦政府将削减在科技、工业和道路上的支出。基础设施建设计划减少3,900亿,工业发展计划将削减2,000亿,科技方面削减1,500亿,农业将从预算中被减少250亿,太空支出将减少 214 亿,为被占领克里米亚地区实施的“国家发展计划”将减少158亿,国家创新经济发展计划将减少 115 亿。据说以上数据得到了俄罗斯官方媒体的认证。

这样的预算变更,可能给俄罗斯社会的经济发展带来进一步压力,影响到国家的长期发展,但也有可能籍此为战争获得更多资金,不失为一个可以解决问题的权宜之计。

此前一直有说法认为,面对制裁俄罗斯在能源方面仍然保持较高的盈利状态,但从目前的预算趋势来看,这种虚高的卢布收益可能并不能代表什么,俄罗斯总体经济遭受的创伤是颇为严重的,这一点由预算的捉襟见肘可见一斑。对这个大规模削减预算的计划,目前各方反应不一,有人认为,这可能代表着俄罗斯的经济会有一段时间走入严冬,也代表着该国国民生活水平会有所下降,但也有人认为,这代表了俄罗斯宁可全国勒紧裤腰带过苦日子,也要把乌克兰的仗打下去,直到胜利。这也是在表示一种坚强的决心。

不过,这个预算案还要有一段时间才会提到杜马(杜马也已经传出类似的削减预算信息),具体会不会有这样的预算削减,削减的幅度会不会这么大,还要看那时的官方消息。

也许,乌克兰的问题可以在今年解决,那么俄罗斯明年就不用这样咬紧牙关了。

 
   
   
 
   
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