据美国之音6月27日报道，在七国集团（G7）领导人峰会期间，美国总统拜登正式宣布G7推出一项名为“全球基础设施和投资伙伴关系”的倡议，承诺将在五年内筹集6000亿美元，为发展中国家所需的基础设施提供资金。作为发达国家俱乐部的G7，高调推出促进全球基建发展的倡议值得肯定，但国际社会需要的是真金白银和实实在在造福于民的项目，所以希望G7能切实采取措施，而非仅仅喊几句响亮空洞的口号。

“全球基础设施和投资伙伴关系”倡议是“重建更美好世界”的缩小版。在2021年6月的G7领导人峰会上，美国力推其主导的“重建更美好世界”（B3W）倡议，宣布将帮助发展中国家改善40万亿美元基础设施项目。这项倡议当时引起了很多国家的广泛关注和期待，但经历一年时间后，B3W在全球范围内并没有取得预期成果，G7成员国参与力度十分有限，而且就连作为发起者的美国自身，对B3W的资金投入力度也尤为不足。据美国《外交》杂志网站披露消息称，美国政府过去一年对全球基建的投入加起来只有微不足道的600万美元。或许，拜登意识到“饼不能画得太大”，所以才在此次G7领导人峰会期间与其他成员国共同推出了“全球基础设施和投资伙伴关系”计划，意欲拉着其他G7成员国一道，进行全球基建投资。香港《南华早报》就指出，此次的新倡议相当于在对B3W进行补充修改后，将其重新启动。因此，“全球基础设施和投资伙伴关系”倡议不过是一个缩小版，或者更名版的B3W。

G7此次推出的新倡议看似雄心勃勃，但却并不为国际舆论看好，甚至连《华尔街日报》都指出，尽管拜登一直在努力团结盟友，共同对抗中国，但这次倡议很可能暴露西方盟友无法团结一致的“老毛病”。

一方面，新倡议面临资金难问题。G7此次推出的“全球基础设施和投资伙伴关系”倡议规模为6000亿美元。这其中，美国将负责筹集2000亿美元，欧盟则负责筹集约3000亿欧元（约合3400亿美元）。但需要指出的是，这笔资金并不是通过政府公共资金拨款，而是通过捐赠、融资和私人投资等方式，其中私人投资将是主要资金来源。当前，日本、英国、德国等G7成员国不仅面临债台高筑、严峻通胀的挑战，而且就连他们各自国家内部都亟需庞大的基础设施投资。在一些G7成员国本身都已捉襟见肘的情况下，又怎么可能掏出真金白银跟着美国支持广大发展中国家的基础设施建设呢？至于吸纳所谓私人投资，也无异于痴人说梦，美国智库战略与国际研究中心副总裁马修·古德曼就质疑的表示，能否说服这些私人资本对如此庞大的计划进行投资，“是一个悬而未决的问题”。

另一方面，意识形态优先桎梏新倡议发展。尽管拜登在宣布G7推出“全球基础设施和投资伙伴关系”倡议的时候，并没有提及中国，但这一新倡议被广泛视为是针对中国的“一带一路”倡议——路透社在一篇报道中就写道，在德国埃尔毛宫举行的G7峰会上，美国及其6国盟友声称将拿出总共6000亿美元，对抗中国的“一带一路”倡议。值得注意的是，拜登在宣布“全球基础设施和投资伙伴关系”的时候，曾强调这项倡议“将使各国看到与民主国家合作的具体好处”。这可以说是将新倡议赤裸裸地与“意识形态优先”“价值观挂帅”联系在了一起，并且有意将新倡议与“一带一路”倡议进行对立，打造所谓“民主对抗威权”的政治叙事，迫使广大发展中国家在G7新倡议和中国“一带一路”倡议之间做出非此即彼的选择。然而，G7若固执地坚守意识形态优先的门槛，选择性地进行基础设施建设支援，大搞相互对抗、相互替代的话，那么注定这项新倡议难以在国际社会获得广泛接纳，最终只会沦为又一个B3W。

最后，聚集了世界主要发达国家的G7若真的想为全球基础设施建设做贡献，那么就应该真正地与包括中国在内的广大发展中国家同心合作，而是组建各种小圈子、打着各种旗号，大搞零和博弈、极力挑动对抗。（作者系青年国际关系学者）