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日英深化防务合作值得警惕
作者:李杨  来源:日本华侨报  发布时间:5/9/2022 10:19:13 AM
 

据《读卖新闻》5月6日报道,日本首相岸田文雄在访问英国期间,与英国首相约翰逊举行会谈,双方就签署有关便于日本自卫队和英国军队展开联合训练等的《互惠准入协定》(RAA)原则上达成共识,并一致决定加速推进相关工作以便早日完成签署。作为独立主权国家的日本与英国完全有权利推进双边关系发展,但需警惕日英双方借此或将加剧亚太地区紧张态势。

所谓《互惠准入协定》,从表面看主要是规定两国武装部队和人员互访到对方国家后的地位、待遇等内容。但从深层次来看,两个主权国家签署该协定,意味着双方可更方便地进行军事资源共享,以便支持更多的联合军事训练,以及联合军事行动等。换句话说,日英签署《互惠准入协定》,意味着双边关系朝着“准军事同盟”方向迈进了一大步。这也是为何英国首相约翰逊称,日英就《互惠准入协定》达成原则共识“具有里程碑意义”。

近年来,日本与英国关系有着显著发展,特别是脱欧之后,日英在防务领域的合作更是增多。在脱欧之后,英国于2020年10月与日本正式签署自由贸易协定,这是英国脱欧后签署的首个重大贸易协定,而英国没有选择近邻的欧洲国家,或世界第一和第二大经济体的美国与中国,反而选择地理位置相距遥远的日本,从中不难看出两国关系之紧密与特殊。

与此同时,英国脱欧后高举“全球化英国”战略,加大对欧洲以外地区事务的参与力度,比如英国政府曾派“伊丽莎白女王”号航母战斗群前往亚太地区耀武扬威,并与日本海上自卫队举行联合演习等。时下,在俄乌冲突问题上,英国、日本可以说分别是对俄制裁与对乌援助最为积极的欧洲国家和亚洲国家,也是最为紧密跟随美国拜登政府战略部署的国家。正是基于日本和英国在经贸、国际事务等领域的相互合作,从而为日英加速有关《互惠准入协定》的谈判进程,以及深化双边安保防务关系营造了基础。

日本与英国均为独立主权国家,双方有权利深化彼此关系,但结合近期日英两国在俄乌冲突和亚太事务上的言行举措,那么日英推进签署《互惠准入协定》、深化双边防务关系无疑是值得警惕的。

一方面,日英若完成《互惠准入协定》签署,将为彼此干预地区事务增添“合理性”。日本、英国分属亚洲和欧洲国家,从地理区域划分而言,日本或英国均没有理由干预对方国家所处地区的事务。然而,日英签署《互惠准入协定》,并借助该协定,则意味着日本自卫队可以远赴欧洲参加英国组织的双边或多边联合军演,而英国也可以参加在亚太地区的联合军演。基于《互惠准入协定》这一跳板,日英可相互干预对方所在地区事务,加大自身的存在感和国际社会影响,特别是日本,更可以通过引入英国等域外力量,加大对南海事务、台湾问题的干预力度,这实际上将使本来简单的地区事务复杂化。

另一方面,日英完成《互惠准入协定》签署,意味着日本将强化与美英澳“奥库斯”(AUKUS)之间的联系。日本今年1月与澳大利亚签署了《互惠准入协定》,而日本与美国之间有类似《互惠准入协定》的《日美地位协定》,今后日本与英国完成《互惠准入协定》的签署,则意味着日本与美英澳“奥库斯”之间的安保防务合作将得到进一步深化。鉴于美英澳“奥库斯”是一个军事组织,其本质是在亚太地区挑动军备竞赛,那么今后随着日英完成《互惠准入协定》的签署,也就意味着日本将与“奥库斯”这一军事组织更为紧密地捆绑,甚至不排除亚太“小北约”雏形出现,这对于亚太地区的和平稳定是尤为不利的。(本文作者系青年国际关系学者)

 

 

 
   
   
 
   
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