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“乌克兰危机”下日本安保战略新动向
作者:王继洲  来源:日本华侨报网  发布时间:3/20/2022 12:12:51 PM
 

2月21日,俄罗斯总统普京宣布承认“顿涅茨克人民共和国”与“卢甘斯克人民共和国”,“俄乌危机”正式爆发。在意识到“北方四岛”解决无望后,日本紧跟美国对俄实施制裁。2月23日,日本政府禁止俄罗斯在日本发行和流通新的主权债券。2月27日,日本支持将俄罗斯排除在环球银行金融电信协会(SWIFT)机制。3月8日,日本决定对俄罗斯及白俄罗斯政府32人及12个团体实施制裁。3月15日,日本禁止向俄罗斯出口300多种产品和技术。3月16日,日本取消俄罗斯的“最惠国待遇”。

针对日本的制裁,俄罗斯也采取了一系列反制措施,3月7日,俄罗斯政府宣布日本为“不友好国家”。3月9日,普京签署税法修正案,宣布在“南千岛群岛”创建免税特区。3月10日至16日,俄军舰多次穿越轻津海峡。

随着制裁的一步步升级,日俄关系也由安倍晋三时期的“修复”转为如今的“决裂”。俄乌冲突严重冲击了美国主导的国际秩序,同时,日本也借机修改了安全保障战略。

第一,修改《防卫装备转移三原则》,强化武器出口。《防卫装备转移三原则》前身为《武器出口三原则》,其主要内容是不向共产主义阵营国家、联合国禁止的国家、发生或可能发生国际争端的当事国出售武器。2014年,安倍内阁在保留“不向冲突当事国出口武器”等禁止条件的前提下,大幅解禁武器出口。然而,日本政府却在3月8日修改了这一指针,决定向乌克兰提供装备。同日晚间,日本自卫队的运输机前往波兰。

第二,从美国的“核保护”到日美“核共享”。3月3日,安倍在谈到乌克兰局势时表示,北约的“核共享”有效抑制了俄罗斯的核威胁。日本也应该积极讨论与美国实现“核共享”。3月14日,岸田文雄在参院预算委员会上强调,美军的“核保护伞”“延伸威慑”对保卫日本非常重要。两天后,日本自民党召开安全保障调查会学习会,讨论了以上两个问题。日本不满足于接受美国的“核保护”,试图与美国分享核武器的“所有权”。

第三,加速推动“入常”进程。成为安理会常任理事国,一直是日本的“国家目标”。 3月13日,岸田文雄在自民党大会上谴责俄罗斯,称俄罗斯进攻乌克兰是“暴举”。由于俄罗斯是安理会常任理事国,拥有否决权,安理会很难形成有效决议。岸田文雄称,日本多年来一直呼吁联合国安理会改革,将在任期内全力推动这一进程。岸田内阁时期,日本的“入常”进程将提速。

第四,调整安保战略,直面中俄。据日本政府相关人士透露,日本决定在年底修改“国家安全保障战略”,将俄罗斯正式定义为“安全保障上的课题”。目前,日本的假想敌主要是中国与朝鲜。如将俄罗斯定义为假想敌,日本将直面中俄两个超级大国。

第五,组建“自卫队网络防卫队”,成立“全球战略情报官”。鉴于“俄乌冲突”期间网络攻击事件,3月17日,日本防卫省统一了分散在陆海空自卫队的网络部门,成立了专门应对网络攻击的“自卫队网络防卫队”。与此同时,针对外国势力通过社交媒体等形式诱导本国舆论的情况,防卫省还将在本年内设立“全球战略情报官”一职,强化舆论战。

可以说,日本的安全保障战略越来越具有攻击性,其指导理念也由原来的“专守防卫”渐渐转变为“武力威慑”。(作者系西南政法大学政治与公共管理学院讲师)

 
   
   
 
   
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