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尹锡悦当选对改善日韩关系有利?
作者:李杨  来源:日本华侨报网  发布时间:3/11/2022 10:24:55 AM
 

目前,日本首相岸田文雄与韩国候任总统尹锡悦暗送秋波。据日本NHK网站3月10日报道,岸田文雄当天在接受媒体采访时称,对尹锡悦当选表示欢迎,期待尹锡悦充分发挥领导力,为日韩关系改善而努力。

同日,尹锡悦在韩国国会的记者会上也表示,期待构建面向未来的韩日关系。韩国候任总统尹锡悦或许确实有意改善对日关系,但日韩关系恐怕难以因韩国的政权更替而完全走出当前的泥淖。

首先,作为“政治素人”的尹锡悦执政能力有待考察。1960年12月,尹锡悦出生于韩国首尔,1979年考入首尔大学,1994年进入大邱地方检察厅工作,由此开启其检察官生涯。2016年,尹锡悦作为时任总统朴槿惠“亲信干政”案的特别调查组组长,受到韩国舆论广泛关注。

2019年,尹锡悦被任命为韩国检察总长,此后于2021年3月辞职,并于同年6月宣布竞选总统。从尹锡悦的个人履历不难看出,他在当选总统之前,没有任何从政经历,既没有担任过韩国国会议员,也没有地方行政长官的历练。鉴于日韩围绕历史、领土等议题的纷争是韩国外交最为棘手的问题之一,所以毫无执政经历的尹锡悦能否长袖善舞,顺利改善日韩关系,至少从目前来看是不容乐观的,弄不好还很有可能提前终止其总统任期。诚然,近年来世界确实出现多位“政治素人”担任国家领袖,如乌克兰总统泽连斯基、美国前总统特朗普,但他们对各自国家发展做出了什么,现在可以说有目共睹。作为一位“政治素人”的尹锡悦能否带领韩国向前发展,无疑也让人捏了一把汗。

其次,尹锡悦改善日韩关系或缺乏民意基础。根据韩国中央选举管理委员会对此次总统大选的全部选票统计结果,尹锡悦得票率为48.56%,执政党共同民主党候选人李在明的得票率为47.83,两人得票率仅相差不到0.8个百分点。

尹锡悦的胜选确实代表了韩国选民对当前文在寅政府的不满,但尹锡悦与李在明在得票率上的微小差异,也反映出支持和延续文在寅政府内政外交路线,特别是支持文在寅政府对日路线的选民至少有一半。从这个角度而言,尹锡悦或许可以借助作为总统的身份从政府层面推动与日本在历史、领土等议题上改善双边关系,但在民间层面,他则很有可能遭遇民意逆风,以及在野党和韩国媒体的反对,进而被民间舆论反噬。因此,尹锡悦寻求上台后推进日韩关系改善的想法或许很完备,但在实际操作层面,则面临不小的挑战。

最后,尹锡悦的执政根基并不牢固。在此次韩国总统大选中,尹锡悦确实以微小的差距赢得了总统宝座,但尹锡悦获得行政主导权力的同时,并没有完全获得立法主导权。尹锡悦所在的国民力量党,并不是韩国国会的多数党。在2020年韩国国会大选中,国民力量党获得了300个席位中的103个,而现在的执政党共同民主党则占据166个。鉴于韩国国会选举是每4年一次,这也就意味着在未来两年中,尹锡悦政府推出的一些立法、决议等很容易受到国会中共同民主党的掣肘,特别是尹锡悦政府推动与日本关系的改善,也很有可能因共同民主党在国会中的阻挠而失利。因此,从韩国政治权力的博弈角度而言,这也就决定了尹锡悦很难推进日韩关系转圜。

此外,从1987年韩国民主化以来,确实来自保守派阵营的总统更有意愿推进日韩关系发展,但也不乏例外。比如,2008年至2013年担任总统的李明博也是来自保守派阵营,但他却曾登上日韩争议领土“竹岛”(韩国称“独岛”),宣示“主权”,由此对日韩关系造成冲击。

尹锡悦确实在竞选期间以及当选后,表达了推进日韩关系改善的意愿,但韩国政局的时与势不断变化,也不排除尹锡悦今后对日强硬的可能。

伴随韩国即将进入尹锡悦政府时代,今后的日韩关系将何去何从,值得关注。(作者系青年国际关系学者)

 
   
   
 
   
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