2月9日,日本各大媒体都报道了美国拜登政权就钢铁关税问题与日本方面达成协议的新闻。有意思的是,一些报道引用日本官员透露的详情,称这次美日达成协议的过程中,美国的态度十分急切,几乎是用两国谈判能够达到的最快速度解决了此次的美日钢铁关税问题。
那么,美国“急”在何处?为什么要这么做?拜登“急”的心思又是什么?仔细观察,这背后有三点值得关注。
首先,美国迅速与日本等盟友达成钢铁关税协议,是拜登否认前任特朗普,调整外交政策的表现。日本媒体屡屡提到了钢铁关税问题是特朗普政府时期留下的“负资产”。拜登上台后,美国从孤立主义的思路中又再次回到在全球联合盟友的路子上来。而这一次迅速与欧盟、英国、日本等解决钢铁关税问题,实际上是拜登践行其竞选承诺,彻底否认前任特朗普,修复同传统盟友关系的一种做法。这也可以认为是拜登政府在面临中期选举的压力,和国内疫情以及阿富汗撤军带来的支持率低迷的情况下,希望迅速地在经济外交上有所建树,挽救选举的一种策略。
其次,美国迅速与日本等盟友达成钢铁关税协议,是拜登政府把对华包围圈放在首位,不惜牺牲自国利益的表现。日本媒体报道中提到了拜登政府与日方达成协议时那种反常的急迫。其中指出,在特朗普政府时期,不断地退圈退群让美国在国际上的存在感明显减弱,而中国在这一时期不断发展,填补美国在国际上留下的权力真空。而拜登政府上台后,对这种状况抱有很强的危机感。因此,拜登不惜牺牲本国的利益,仓促间与盟友达成钢铁关税协议,为的就是能够消除特朗普时期的影响,和出现裂痕的盟友重修旧好,从而构筑对华包围网,对抗遏制中国。
再次,美国迅速与日本等盟友达成钢铁关税协议,并不等于拜登与盟友间就能够“其乐融融”,相安无事。现实中,日本政府围绕钢铁关税问题的想法其实并没有受到美国方面的认真对待,可以说,加征关税的是美国,主动撤销关税的还是美国,主动权都在美国手中,而日本就像一个棋子,连达成的协议其实都大有美国单方强加给日本之嫌。这就难怪有日本官员抱怨说,美国方面实在是“太任性”。而在欧盟方面,其主要国家德法等就在如何对华问题上,早已与美国出现了观点上的分裂。而拜登低迷的支持率也让其盟友担忧在中期选举后,民主党有可能彻底失去对国会山的控制,彻底形成一个被架空的总统的政治态势。
把总地说,拜登的这一手根本上还是冲着围堵中国这个大心思来的。但在美国实力下降和拜登政府选情堪忧的当下,这样的做法能够发挥多少效力,就要另说了。■
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