据《读卖新闻》1月1日报道，日本首相岸田文雄在当天播出的一档广播节目中，就即将于9月迎来的中日邦交正常化50周年表态称，“本来可能会有庆祝的心情，但看到现在的状况，则带有紧张感，如何稳定双边关系，考验日本外交的力量所在。”2022年的中日关系发展无疑令人期待，而双边关系能否改善发展，显然有赖双方的共同努力。

2022年的中日关系是2021年中日关系的延续，而展望新一年的双边关系，显然需要回顾过去一年来的中日关系。2021年的中日关系，总体上较为低迷。在菅义伟担任首相期间，日本在涉台、涉疆、涉港等问题上，频频配合美国，特别是在2021年4月的日美首脑会谈期间，双方时隔六十余年再次写入有关台湾的内容，可以说是对中国内部事务的严重挑衅。与此同时，菅义伟政府在钓鱼岛、东海、南海等问题上也动作颇多，采取了一些消极的对华举措，致使中日关系深陷低迷、两国民间相互好感度进一步降低。比如，2021年9月中国外文局和日本“言论NPO”联合发布的民调显示：九成日本受访者对中国持“负面”印象，近七成中国受访者对日本持“负面”印象。

进入2021年下半年，菅义伟由于应对新冠疫情不利而黯然下台，岸田文雄通过赢得自民党总裁选举，成功当选首相，并率领自民党赢得众议院选举。由于日本政权更替，且岸田本人长期以稳健和鸽派形象示人，所以中日关系在2021年虽未完全走出低迷境地，但也使舆论对两国关系的改善发展抱有期待。

对于2022年的中日关系，总体上值得谨慎乐观。当然，中日关系在今年上半年预计不会有太多明显改善，因为岸田文雄需要专心应对参议院选举，而这场选举的胜利与否，将决定岸田能否长期执政。因此，预计岸田政府今年上半年的施政重心将是内政，在外交方面总体上还是寻求相对稳健、稳定。如果岸田率领自民党赢得参议院选举，那么既有助于夯实其执政根基，也有助于让岸田在外交方面拥有更多自主权，进而推进中日关系改善。实际上，参考2017年中日关系转圜前后，可以发现当时的一大背景就是，安倍晋三率领自民党赢得众议院选举，夯实了执政根基，在外交方面可以有更多自主权。现在，日本众议院选举刚刚结束不久，而岸田率自民党赢得参议院选举，那么也就意味着岸田自民党在党内和国会不会受到太多掣肘。

如果岸田未能带领自民党在参议院选举中获胜，那么不仅将降低岸田政府的稳定，而且也将拉低岸田对自民党的掌控力，导致自民党内反华势力进一步崛起。不过，结合目前自民党支持率、岸田内阁支持率来看，预计自民党赢得参议院选举的可能性较大。

此外，中日双方有改善关系的契机，即邦交正常化50周年。通过借助共同庆祝两国邦交正常化50周年，将有助于刺激中日政治、经济、文化、体育等各领域的互动，以此推进两国关系的转暖以及发展。当然，中日两国能否有效利用这样的契机尤为重要，特别是需要双方相向而为，否则只会浪费有利时机。

以上是2022年中日关系积极向好的一面，但消极的一面也仍然存在。尽管岸田政府本人或许有意推进中日关系改善，但作为美国在亚太地区的忠实盟友，战后日本长期紧跟美国的战略部署，而在中美博弈加剧的背景下，只要中美关系没有出现明显的转圜，那么日本的对华政策也很难出现根本性的挑战。因此，预计今后一段时期，日本依然会选择积极配合美国的遏华战略部署——积极推进落实“自由开放的印度太平洋”构想、积极参与美日印澳“四方安全对话”（QUAD），继续就台湾问题和所谓“人权问题”对中国内政指手画脚。总体而言，岸田政府会延续此前菅义伟政府的一些对华举措，但预计不会像菅义伟政府那样完全对美一边倒，而是会在中美之间选择一种相对微妙的平衡，毕竟岸田本身是鸽派出身，且带领日本疫后经济复苏也需要深化与中国的经贸合作，而维持一个相对稳定的中日关系无疑是至关重要的。

最后，2022年依然到来，中日关系在新的一年既有发展的契机，也有走低的风险。至于中日关系今后如何走势，显然需要双方共同努力。因此，期待2022年中日关系能走出低迷、迈向一个新台阶！（作者系青年国际问题学者）■