据日本TBS新闻网12月17日报道，日本外务大臣林芳正当天在记者会上宣布，为增强应对中国海洋活动和台湾问题，将于2022年度设立“台湾企划官”，并安排在外务省大洋洲局中国蒙古第一科。自1972年中日邦交正常化后，日本与台湾的关系变为“非政府间的实务关系”，因此在外务省下设含台湾之名的官职较为罕见。设立“台湾企划官”凸显日本政府妄图进一步插手干预中国内部事务，这显然无助于中日关系的健康稳定发展。

在笔者看来，岸田文雄政府之所以设立“台湾企划官”，显然包含了三重目的。

首相，设立“台湾企划官”来对冲“亲华”“友华”色彩。与前任安倍晋三政府、菅义伟政府不同，岸田政府被广泛视为是一个“鸽派”色彩较为浓厚的政府。一方面，岸田文雄出身自民党内著名“鸽派”宏池会，而参考过往历史，宏池会出身的首相，如池田勇人、大平正芳等均曾在任内为中日关系做出过积极贡献，同时岸田长期以“鸽派”形象示人。另一方面，岸田任命“知华派”政治家林芳正出任外相、任命稳健派茂木敏充出任干事长、任命福田达夫和小渊优子出任自民党内高层，特别是福田达夫和小渊优子的父亲福田康夫、小渊惠三也均是友华派。因此，自民党内部一直有声音批评、担忧岸田政府会“对华软弱”，而如今岸田政府直接设立一名台湾问题官员，无疑就是为了消除自民党内对岸田政权的“亲华”“友华”批评。

其次，设立“台湾企划官”来迎合美国。自今年1月就任以来，美国总统拜登明显加强了对中国的遏制打压力图，特别是反复大打“台湾牌”，从继续对台湾进行军售到美政府官员和国会议员访台，再到多次就台湾议题进行表态、美国国务卿布林肯将台湾称为“国家”等。作为美国在亚太地区最为忠实的盟友，日本自然选择积极配合美国的战略部署，特别是在涉台问题上，频频迎合美国在多边或双边问题上大谈所谓“台湾海峡的和平稳定至关重要”等。从这个角度而言，岸田政府时下新设“台湾企划官”实际上也是向美国展示日本对台湾事务的重视、对美国战略的部署的重视，愿意积极配合美国，以此来拉拢、推进日美同盟关系的生活。

最后，设立“台湾企划官”也是为了应对中国。值得注意的是，“台湾企划官”的职责范围并不仅局限于台湾事务，而且还包含了应对钓鱼岛、东海问题等。而这实际上也之最近很长一段时期内，中日两国的敏感问题，特别是日本政界一直有声音要求岸田政府采取更为强硬的对华措施，维护钓鱼岛“主权”等。因此，岸田政府设立“台湾企划官”实际上也是为了更好地应对钓鱼岛、东海问题，同时也是对日本政界声音的回应。不过，由于“台湾企划官”是位于外务省中国蒙古第一科，而非内阁大臣或首相辅佐官，所以预计该官职今后可能更加侧重于信息情报的搜集与分析，并提供相应的对策建议等。

台湾问题是中日关系的敏感问题，而日本方面最近却频频做出消极举动，从公然鼓吹“台湾有事就是日本有事”，到现在设立专职官员，这些都反映出日本正加大对台湾事务的干预力度。在中日关系即将迎来邦交正常化50周年之际，希望岸田政府能借鉴历史经验教训，推进中日关系行稳致远发展，而不是在中国内部事务方面指手画脚，造成双边关系不必要的倒退。（作者系青年日本问题学者）■