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【观察】日本技能实习生制度何时“改邪归正”?
作者:《日本华侨报》评论部部长 刘海鸣  来源:日本华侨报网  发布时间:10/19/2021 2:05:08 PM
 

日本以所谓的“技能实习生”制度引进外国劳动力的事情,一直饱受国际人权组织的批评。日前,日本共同社一项调查结果显示,在怀孕生育后,希望重新开始所谓“技能实习”的外国人劳动者仅仅占受访者的2%,更多人选择结束“技能实习”回国。由于日本不允许持有“技能实习”在留资格的外国人带家属一同在日本生活,这就意味着怀孕生育后的技能实习生不得不将孩子留在自己的国家而来日本继续实习工作。很多人无法忍受“亲子分离”的残酷现实,因此选择了中止“技能实习”回国。中国是日本“技能实习生”的出口大国,很多中国人以技能实习的身份在日本劳动,其面临的困难处境是显而易见的。

由于来自中国技能实习生人数具有相当大的规模,因此中国技能实习生权益保护也是十分紧迫的问题。由于国内的“黑劳务中介”经常在当事人不知情情况下,不仅收走了大额的中介费,同时将当事人介绍给了黑心的日方用工企业,中国技能实习生从事着超高强度的劳动同时工资水平却远远低于日本正常工资水平。日本《读卖新闻》报道称,尽管近年来随着中国经济实力的不断增长,来自中国技能实习生人数相比越南技能实习生人数出现减少,但每年仍有相当数量的中国技能实习生因为承受不住“不良企业”的非法用工甚至是暴力对待而逃跑失踪。一些技能实习生还“逃”到了在日华侨华人开办的专门支援这部分技能实习生的“避难所”。

国际人权组织曾经批评日本的技能实习制度是现代版的“奴工”制度。此次共同社做出的调查也显示出了会导致“亲子分离”的技能实习制度严重的伤害了技能实习生的一些最基本的权利,而技能实习生也“用脚投票”,做出了实实在在的回应。而日本在技能实习问题上的做法,其实也显示出日本一直以来对于外国人的两种心态。

首先是“用”。日本技能实习制度在制度设计的过程中,考虑的首先是如何最大限度的使用外国劳动力。在工作劳动方面,技能实习制度制定了方方面面的规则,这些规则的目标只有一个,将外国劳动力引入日本缺少劳动力的行业中,而这些行业大多数是需要从事体力劳动,以及日本人不愿从事的“3K”(きつい、危険、汚い)工作。而日方的这种思维模式就导致技能实习制度从制度设计伊始就只把技能实习生当做单纯的劳动工具,而并没有考虑其作为劳工之前,是一个普通人。因此在使用技能实习生时,日本现实出了相当残忍无人性的一面,这也是国际人权组织不断在技能实习制度上抨击日本的根本原因。

其次是“防”。使用技能实习生的过程中,日本一直以来对外国人警惕保守的心态又导致日本方面不断防范技能实习生通过技能实习资格最终实现长期留在日本,移民日本。可以看到,此次共同社做出的调查就是日本技能实习制度防范外国劳动者最终留在日本的一个最好的明证,对其家人甚至孩子的限制显示出了相当的戒备心理。在这种严密的防范下,技能实习生在日本生活的各项权益始终处于弱势地位,这也是造成技能实习生合法权益经常性受到侵犯的重要因素之一。

中国技能实习生中,很多人文化水平低,不会日语,处于权益保护的弱势立场。面对日本技能实习制度目前的严峻现状,中国技能实习生要努力保护好自己的权益,一旦在工作单位受到或疑似受到不法侵害,一定要及时与所在辖区对应的中国总领事馆取得联系,不要隐忍,在维护权益的问题上要“理直气壮”。■

 

 
   
   
 
   
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