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【观察】日本政府力推免税电子化
能杜绝疯狂倒卖吗?
作者:《日本华侨报》记者 史宗  来源:日本华侨报网  发布时间:10/14/2021 3:57:58 PM
 

在日本的外国留学生,或多或少都听说过“免税”的一些细则。按照日本现行的免税政策,初到日本的半年内,外国留学生能够以免税的价格购买商品。日本目前执行10%的消费税,那么,单价越高的商品,通过免税政策所节省下来的价差就越大。利益的驱动下,就有人打起了免税政策的歪脑筋。

日本国税部门调查发现,一位2020年秋季入学的中国籍男性留学生,在一个月内频繁前往百货商店,总共购买了大约一千万日元的高档手表等商品,留下十几次的退税记录。此外,他还以同样的手法,留下了10次化妆品的购买记录,且每次的购买金额都在49万5千日元上下。明明是一位男性,为何购买那么多的化妆品?负责销售的店员提出质疑,这名男留学生却回复说“自用”。另外发现,有中国女性留学生名下出现数笔免税购买记录,每笔记录都在49万9千日元左右。

数字为何会如此的巧合?考虑到,日本政府现有的规定,申请免税的化妆品和食品等“消耗品”,每次购买的金额限定在50万日元以内。

大笔购买免税商品的现象并不孤立。一家免税商店的负责人表示,他曾多次目击到,就在店铺附近,外国留学生将刚刚购买的免税商品交给其他人,并从对方手中接受现金。“留学生大量购入价格偏高的商品,甚至奢侈品,这些购物行为,看起来极不寻常。很可能是有人找到他们,让他们代为购买免税产品,并支付给他们一定的费用。”这位负责人如是说。

自2020年4月开始,日本政府逐渐在社会中取消纸质免税记录,推行免税记录电子化。此前,免税店往往将顾客购买免税商品的销售单据粘贴在其护照上,顾客在离境日本时,向日本海关提交免税购买凭证,而海关则有权力对商品进行抽检、核实。如果购买记录消失的话,日本国税局就很难掌握免税的真实情况。

日本的税务等相关机构,根据自2020年4月试行电子化政策的这一年半内所收集到的免税记录发现,高额的商品交易记录并不仅仅集中在访日的外国旅行者身上,那些派驻至日本境外工作或生活的日本人,在入境日本时,往往也会用免税政策购买高额商品。

一位常住东南亚某国的50多岁的日本女性,自去年4月以来,在东京都内多家百货商店购买了总价约1亿日元的高档手表和化妆品等商品。另有十几位常住海外的日本国民,留下了数千万日元的免税购物记录。

作为拉动旅游经济的一环,日本政府允许外国留学生在入境半年内,在免税的情况下购买商品。而这些商品,理论上必须是外国留学生作为礼物等带到日本境外的,不允许进行倒卖、转手。如果日本国税部门在调查中发现违规行为,将追缴该商品的消费税。此外,派驻至日本境外工作或生活的日本人,在回到日本的半年内,也可以享受免税政策。日本税务部门发现,在常住海外的那些日本人中,也有人在半年的免税期满后,再次出入境,以获取新的免税资格。

根据日本观光厅的统计,截至2021年3月底,日本共有免税店约5万5千家,然而,截至2021年8月底,落实免税电子化程序的店铺只占到总量的6成。

相关专家表示,受新冠肺炎疫情影响,外国游客暂时无法入境日本,成为免税商店推进电子化迟缓的原因之一。2020年全年,入境日本的外国游客仅有412万人次,这一数字比2019年的3188万人次减少了87%。

此外,免税商店必须增设用于读取和发送免税记录的机器,或者委托代理商读取和发送,这些,都需要一笔不菲的费用,这也是延缓免税电子化的客观原因之一。

不过,自2021年10月1日起,那些没有落实免税电子化程序的店铺将无法进行免税销售。

针对这些现象,日本政府预计将在2021年冬天施行的税制改革中进行相应调整,下一步将严格规范外国留学生和常住海外的日本人的免税条件。为此,下一步,日本财务省和观光厅还将加强磋商和合作。

在取消纸质免税记录,实施了“免税无纸化”的商铺,专用机器将自动读取游客的护照信息,并将其免税购买记录发送至日本国税部门。同时,这一信息也将与日本海关共享,以备游客出境审核时使用。免税电子化会缩短免税店员工的工作流程,节约顾客的等待时间,因此,有谙熟观光旅游政策的专家提议,日本政府应加大推进免税电子化的力度。■

 

 
   
   
 
   
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