日本首相菅义伟宣布不参加自民党总裁选举，也就标志着他退出了即将到来的日本首相选举，那么，他对于日本政坛的影响也将逐渐消退。这样的消息，或者说趋势，谁最“喜闻乐见”呢？是日本那些大型通讯企业。

日本通话和网络费用之高，生活其间的人们，深有感触。在日本，邮政通讯系统属于总务省分管。在日本通讯行业内部，菅义伟有着“邮政菅”的代称。长期以来，面对菅义伟推行资费改革政策的各种压力，通讯行业倍感苦恼。“这下，可以把心稍稍放回肚子里咯。一直盯着我们降低费用的总务省，也可以松口气了。”有相关通讯企业负责人如是说。

2018年8月，菅义伟还担任内阁官房长官期间，就提出手机通话费存在“降费40%的空间”的意见。2020年9月接任日本首相以后，他再次严厉的批评了日本的通讯收费。“公共无线电波本应该是全体国民的共有的财产，而日本排名前三的通讯公司却占据整个市场90%的份额，靠着在世界范围都算较高水平的收费，多获取了大约2成的营业额。”

此后，由日本政府主导的降费行动成为菅义伟内阁主打的政策之一。这也给日本三大通讯巨头——NTTdocomo、KDDI（au）和softbank以极大的压力。

在日本政府的强烈要求下，2020年10月，KDDI和softbank相继于旗下廉价品牌推出短时通话和20 G以内网络流量相结合的套餐，月资费普遍低于5000日元。日本总务大臣武田良太以“对消费者缺乏诚意”为由，要求通讯企业降低主品牌的资费标准。迫于压力，NTTdocomo、KDDI（au）和softbank才在主品牌推出了20G流量3千日元的月资费标准。

看起来，这是一项取信于民的好事，但日本经济界普遍认为，政府对私企收费标准进行干涉是极不寻常的事情。受资费降低的营销，三大通讯巨头预测， 2021财年，通讯业务的营收将会减少600至700亿日元。也正因此，日本通讯行业对于政府的举措不乏怨言。

如今，“邮政菅”要走了，那么，好不容易降下来的资费还会回去吗？这无疑是日本民众关心的问题。都说人走茶凉，日本总务省的一位工作人员倒是为即将下台的菅义伟说了几句好话，“菅义伟的工作风格就是‘尽快完成’，所以说，尽管存在着这样那样的困难，但菅义伟已经做了很多工作，未来，各职能部门将沿着前期已经铺垫好的道路继续行进。即使首相换了人，依然不会影响降低通讯资费的趋势。”

不过，随着菅义伟这一最大支持者的消失，舆论对于日本通讯资费改革改持观望态度。最直接的表现就是，菅义伟不参加自民党总裁选举消息已公布，日本三大通讯公司的股价应声上涨，一周的涨幅在3.6%至9.5%不等。

业内人士和社会舆论在预测日本总务省与通讯运营商之间的角力时，普遍将矛盾的重点放在“白金频段”上。所谓白金频段，即是指700MHz至900MHz之间的电波频率，它决定着障碍物背后和建筑物内部的信号传播效果。如乐天等市场占比相对较少的通讯企业，就提出“重新分配白金频段”的要求。

针对这样的声音，日本总务省内部也在近期召集相关人士，开会讨论了重新分配包括“白金频段”在内的所有频带的具体措施。“白金频段”已经被日本三大通讯企业瓜分殆尽，如果他们不能主动交出这部分资源的话，像乐天移动这样市场占比较小的通讯企业就无法进入。而三大通讯企业则以频段迁移有可能对现有客户的通讯效果产生影响，且需要一定的时间和费用为理由，表示了自己的担心。

另外，为了获得“白金频段”，softbank曾花费了6年的时间。因此，softbank社长宫川润一公开表示，（某些企业）“因为没有这方面资源，所以想要获取”的理由，是不公平的，没有讨论的必要。

按照日本目前的趋势，5G技术正在被广泛运用，越来越的使用者可能更换成月流量大于20G，而资费需要7千日元左右的套餐。这样的收费标准贵嘛？几大通讯巨头企业在5G基站的建设和技术的普及上投入了大量人力物力，“坦白的说，如果下一任日本政府再次提出降低自费的要求，真是恕难从命了。”

毫无疑问，对于普通消费者来说，通讯资费的清楚明白的减少，就是最直接最惠民最有效的革新措施。因此，菅义伟下台之后，新任首相将推出什么样的降费举措以获取民众的好感，是日本的通讯企业极为关注的，“我们关注自民党总裁候选人的言论和态度。看起来，通讯行业即将进入漫长的寒冬”。

不过，另一方面，日本总务省却传出担忧的声音。手机资费问题，只是日本通讯管理部门的业务之一。其他诸如广播行业相关问题，外资入驻的限制问题等等，也都属于其管辖范围。“菅义伟是日本政府内部少有的深谙通讯行业现状的官员，因此，他下台之后，各项改革的速度很可能变缓。”■