自从菅义伟首相访问美国以来，日本的对华政策从既往的相对缓和急遽转向消极强硬，在本次英国举行的康沃尔G7峰会上，日本更是站在力挺美国实施打压中国政策的前台，声称应在新冠病毒溯源上再次开启调查。菅义伟政权一方面在有关承办东京奥运会和残奥会上积极寻求国际合作；另一方面则又为摆脱内外交困的窘境而在对华政策上无原则地迎合美国遏制中国，菅义伟政权在外交政策上奉行“双重标准”，不惜采取“远交近攻”的路线应对邻国，日本政府的对华政策看似被美国政府带偏节奏，实质上包含着转嫁自身危机的利己用心。

第一，菅义伟首相赴英国参加G7峰会期间后院即已起火。日本立宪民主党、共产党、国民民主党和社民党四个在野党联合向众议院提交了针对菅义伟内阁的不信任决议案，认为在日本新冠疫情蔓延尚未得到遏制的情况下，不延长国会会期并力争举办东京奥运会和残奥会的做法不负责任。菅义伟政权受到在野党的集体围攻，充分展现了其在任职以来政绩乏善可陈乃至陷入一团乱麻的窘困之境。无论是应对新冠疫情蔓延、拉动经济增长，还是一意孤行罔顾民意主办奥运，菅义伟内阁的支持率持续下滑，反映了菅政权处于风雨飘摇的末期动荡态势。

第二，菅政权强化亲美外交力图抓住维系政权运营的救命稻草。日本素有推行亲美外交的政治文化传统，尤其是作为日本首相，若想谋求连任实现长期执政，获得美国老大的首肯和认可乃是确保执政稳定的重要前提之一，菅义伟首相为实现解散众议院后依然黄袍加身的目标，取得拜登总统的赏识和信任至关重要。在国内政治四面楚歌的不利局面下，留给菅义伟首相手中可打的有效的内政外交牌实在是不多了，而紧紧抱住美国大腿，积极迎合美国牵制中国，自然是菅义伟政权增添执政亮色的便捷之径了。

第三，菅义伟政权呼应美国在台湾问题上大做文章力图彰显存在感。随着美国实施步步紧逼的对华政策，日本也在台湾问题上紧密跟进。日本与台湾之间历史上存在着错综复杂的关系，既往鉴于保持中日关系稳定发展的战略考量，自中日复交以来，日本与台湾关系的发展始终保持谨小慎微的低姿态，惟恐因此开罪中国而导致两国关系恶化。此次日本不惜摆出在台海局势紧张之际为美国摇旗呐喊的姿态，更多地是利用当前中美关系紧张的时机，在台湾问题上大做文章旨在彰显地区存在感，试图将这一议题当作今后制衡中国的一张有效“筹码”。

第四，菅义伟政权推行多边外交意在减缓陷入单纯依赖美国的困境。虽然当前以日本为首的盟友纷纷站在拜登总统周围以示效忠，并似乎在制衡中国的议题上寻找到了“最大公约数”，实际上，无论是美国的欧洲盟友，还是在印太地区的日韩盟友等，其实是心知肚明，貌合神离，美国究竟是值得敬仰和信赖的朋友，还是在维护自身国家利益时往往暴露出狰狞的自私面目，各个盟友已在特朗普执政时期具有苦涩的惨痛回忆。正因如此，菅义伟政权在强化日美同盟的同时，也在争取赢得英国支持，通过与澳大利亚联合起来声称中国采取了“经济胁迫”以抱团取暖。菅义伟政权推行多边外交的真实意图，潜藏着不为世人所察知的隐隐的对美国的不信任感。（作者系天津外国语大学国别和区域研究院教授）■