近期，美国在印太地区的外交战略举措动作频频，美日印澳“四方安全对话”在线上举行首脑会谈，美国国务卿布林肯和国防部部长奥斯汀双双出访亚洲，中国主管外交事务的高级官员也要访问美国，协商两国共同关切的战略议题。从外交事务上而言，美国依然将确保自身在全球范围内的领导地位作为重中之重。遗憾的是，世易时移，美国充当世界警察的实力和精力由于受国内政治分裂等因素影响，总是显得力不从心，转而寄望于盟友分担自身难以承受的战略压力。

特朗普总统任职期间推行的“美国优先”政策，令美国的盟友们——无论是欧洲国家还是亚洲的日本和韩国，在心理层面备受打击，美国外交政策和联盟战略的连续性和可信性遭受巨大质疑。为对盟友进行有效安抚，拜登政府于是对盟友的战略诉求予以积极回应，旨在修复饱受损伤的美国与盟友之间的信赖关系。有鉴于此，在驻韩美军经费问题上，拜登政府上台之后，美韩双方很快达成一致，美国显然在一定程度上对韩方的战略考量予以了充分顾及和关照。

中国综合国力的全面提升引发美国各界人士的广泛担忧，尤其是面对来势汹汹的新冠疫情带来的巨大挑战，中国从容不迫的应对方式，高效迅捷的动员能力，举国上下的密切合作，周密有效的治理机制，成为全世界积极借鉴的典范。反观美国政府在新冠疫情上的拙劣表现，导致广大美国民众苦不堪言，生活压力和失业风险骤然增大，中美两国在应对全球公共卫生危机上一成一败的鲜明对比，更加强化了美国各界人士对中国空前的动员能力、组织能力和治理能力的高度警觉。

美国国务卿和国防部长3月15至18日开启访问日本、韩国和印度的亚洲之行，促使这三个国家在应对中国问题上保持步调一致，共同向中国施加战略压力。国防部部长奥斯汀出访前向同行记者表示，中国是美国的“主要威胁”（pacing threat），声称此次出访的主要目的是为了推动与亚洲盟友的军事合作，一同给中国制造“可信的威慑力”。美国防长的这一表态可谓充满吊诡讯息，一方面，其潜台词是既往给中国带来的威慑力包含诸多“虚妄”和“不实”之处，并不具备“可信性”，此次才是真刀真枪地进行实质性威慑。另一方面，充分显示出美国基于国家实力的相对衰落，在全方位应对中国方面战略自信不足，遂不得不游走在东西方之间，拼凑全球范围的反华联盟围堵中国。至于这种盟友战略成效几何，确实令人大可怀疑。

“日美2+2会谈”在东京举办，展现出拜登政府十分看重日本在印太地区平衡中国影响力所扮演的重要角色。对于菅义伟内阁来说，由于中国颁布并实施《海警法》，进一步增强了在东海海域和南海海域的执法巡查力度，这一举措引发了日本方面的警惕和不满。本次会谈过程中发表的联合文件中写明对《海警法》的共同关切，体现出日美两国在应对中国上“抱团取暖”的动向。美国作为全球实力最强的发达国家，在面对危及人类共同命运的新冠疫情、气候变暖及恐怖威胁等全球议题上并未竭尽全力，却在将中国树立为“假想敌”上费尽心思，中美两个大国若迎头相撞，确信任何国家都不会安然无恙置身事外，以中美为首的世界各国唯有走上寻求包容性的多边主义发展道路，才会为人类的长远发展带来值得期待的美好前景。（作者系天津外国语大学国别和区域研究院教授）■