如今，发生在2011年3月11日的日本东北大地震，已整整十年。日本政府提出的“创造性复兴”，也已整整十年。由中央政府每年主办的对“3·11东北大地震”死难者的追悼仪式活动，在这个十年的历史关口落下帷幕。这也可以看作是日本政府希望把目光转向“创造性复兴”的一种用意。

但是，从东北大地震灾区前沿传来的讯息并不令人振奋。尽管日本政府十年来投入30多万亿日元推助“创造性复兴”，但当地居民并不“感恩”。他们有的指出重建的街区虽与防潮大堤相伴，但让他们自此难见蔚蓝的大海；有的指出新建设施虽没收费用，但未来在管理上会增加居民税收的负担；有的指出作为“定时炸弹”的福岛核电站仍未拆除，核污染随时可能再次爆发。对看起来颇具前瞻性“创造性复兴”最现实的表现，就是至今还有大约36000多名灾情避难者不愿意重返“美好的家园”。而东北大地震灾区中岩手县，其人口更比10年前减少了16.9%。

国家与地域治理学上有一句名言，叫做“政策接地气才能真落地”。政府部门出台的治理政策如果只是看起来很“美”、很“超前”、很“智能化”，民众接受时就会产生“生疏感”、“拒绝感”，最终导致“创造性复兴”只不过是一张“最新最美的图画”。

有报道说，接下来，日本政府要继续大手笔投入500亿日元，在东北大地震灾区量化兴建机器人等研发和制造设施，希望在这里创造新兴产业，但福岛核电站废炉的解决，则还需要30到40年间。如此，震后复兴何时有望？