2020年年底的日本，伴随着新年脚步声而来的，还有居高不下日日新增的新冠感染者人数。在民众忐忑不安的猜测中，日本菅义伟政府先是暂停了“go to”等一系列刺激消费的活动，最终，在1月7日，犹抱琵琶半遮面的对包括东京都、埼玉县、千叶县和神奈川县在内的“一都三县”启动了第二次“紧急事态宣言”。

早在1月4日，东京都知事小池百合子为代表的一都三县掌门人，面见日本首相菅义伟。针对当时出现的日日新增感染者超过3000人的问题，联合请求日本中央政府发布“紧急事态宣言”的请求，上演“地方包围中央”的大剧。

从表面上看，菅义伟政权是受疫情所迫，不得已做出的决定。但是，其背后却有围绕着日本首相之位风起云涌的争夺战。

当初，菅义伟政权推出补贴消费的政策活动时，首都——东京都首先被“踢”出这个活动。东京都知事小池百合子是不是在内心中因而给菅义伟记了一笔账，媒体各说不一。1月8日，就在日本政府对一都三县发布“紧急事态宣言”之后的第二天，菅义伟首相在参加日本朝日电视台的节目时，针对主持人“是否与小池百合子关系不睦”的询问，菅义伟答复“哪有这种说法！我们时不时通电话的。”

疫情持续扩散，针对东京都内餐饮店的营业时间，日本政府给出的意见是。晚上七点停止供应酒水，晚上八点结束营业活动。而东京都方面，则坚持采用晚上十点结束营业的方案。为此，菅义伟表示，“以我个人的立场而言，我恳请采取晚8点结束营业的方法，但是，小池百合子知事表示，她会努力通过其他方法来抑制疫情。”

同时，菅义伟首相还陈述，东京都会以东京都自己的方式抗疫。比如，关闭霓虹灯以减少对滞留室外的刺激。他还表示，“根据有相关经验的防疫专家的建议，减少在外就餐的时间，是有效防控疫情的手段”。言外之意，小池百合子知事坚持东京都的餐饮店可以开到晚上十点是不符合防疫要求的。

新冠肺炎疫情持续之下，作为增感染者最多的东京都的掌门人，小池百合子知事联合周边三县知事“逼宫”，乍一看颇有些“个色”，而其背后，隐藏诸多可能。

首先，小池百合子知事可以获得民意和实力双丰收。按照惯例，谁先发布“紧急事态宣言”，谁就必须为此负责。就如同这次，日本政府对一都三县发布了“紧急事态宣言”，那么，日本政府就必须承担每家店铺每天补贴6万日元的财政支出。而联手埼玉县、千叶县和神奈川县的小池百合子知事，成功地为东京都省下了这笔支出，既为民众赢得利益，又节约了东京都的财力。自然成为名利双丰收的大赢家。此所谓地利。

其次，小池百合子拉近了自己登上首相之位的距离。东京都知事，在日本被称为“国中之国”的首相，或被称为“日本的半个首相”。有“女帝”之称的小池百合子知事，其内心对登上首相宝座的欲望，已经不知被媒体报道过多少次。最近，伴随着日本前首相安倍晋三公设第一秘书因为“赏樱会”费用被调查，安倍晋三“晋三”出任首相的可能性已经大打折扣，民众认为菅义伟首相应对疫情不利的评价也甚嚣尘上，而此前的首相候选人石破茂已落得盖棺定论般的失利，自民党内，再难见表现突出的领衔人物。这时，每天穿着防疫工作服、出现在电视镜头前的小池百合子知事，上位的可能性也就越来越大了。此可谓人和。

最后，小池百合子适应“日本需要一位女首相”的氛围。众所周知，日本社会对于女性参与工作，一直热情不够，更勿论女性从政。而安倍晋三提出的“女性经济学”，在日本社会积累下女性就业的舆论土壤，也为日本政坛女性从政创造了氛围。日本应该“有一位女性首相”的呼声也不时四起。显然，小池百合子知事不会忽视这种天时的。

此外，从年龄上看，小池百合子是1952年生人，她只比菅义伟小了4岁。天时地利人和的先觉条件，已经时不我待的紧迫感，推动小池百合子知事与菅义伟首相的防疫博弈。原来，日本的防疫，如此复杂。■