面对严峻的两岸情势，2020年5月22日，李克强总理在第十三届全国人民代表大会第三次会议作政府工作报告时指出：我们要坚持对台工作大政方针，坚决反对和遏制“台独”分裂行径。完善促进两岸交流合作、深化两岸融合发展、保障台湾同胞福祉的制度安排和政策措施，团结广大台湾同胞共同反对“台独”、促进统一，我们一定能开创民族复兴的美好未来。

两岸关系发展到今天，两岸在经济社会等方面已经高度相互依存，而两岸之间的经济社会融合程度将会成为决定祖国和平统一进程速度与质量的物质基础。守望相助、共克时艰，在大陆疫情防控取得决定性胜利、大陆经济重新起步的背景下，为了帮助台企克服疫情影响，加快复工复产步伐，5月15日，国家发展改革委、国务院台办等十部门联合印发《关于应对疫情统筹做好支持台资企业发展和推进台资项目有关工作的通知》（简称“11条措施”）。

 “11条措施”旨在贯彻落实大陆中央政府于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的决策部署，进一步落细落实“31条措施”（全称《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》）和“26条措施”（全称《关于进一步促进两岸经济文化交流合作的若干措施》），更是深入推进两岸经济社会融合的重大举措。

“11条措施”包括持续帮扶台资企业复工复产、统筹协调推进重大台资项目、积极支持台资企业增资扩产、促进台资企业参与新型和传统基础设施建设、支持台资企业稳外贸、有效引导台资企业拓展内销市场、全面落实税费减免政策、强化金融支持台资企业疫情防控和复工复产、充分保障台资项目合理用地需求、有力支持台资中小企业发展、主动做好台资企业服务工作等11个方面。

“11条措施”不仅着力协助在大陆的台商台企尽快克服疫情带来的不利影响，在应对疫情的同时尽快复工复产，而且所提出的“统筹协调推进重大台资项目”、“促进台资企业参与新型和传统基础设施建设”等，将进一步为在大陆的台商台企提供更多的发展机遇，有助于台商台企参与到大陆经济的新一轮建设与发展中。

“11条措施”中明确提出“支持台资企业发挥自身优势，与大陆企业共同研发、共建标准、共创品牌、共拓市场，以多种形式参与大陆5G、工业互联网、人工智能、物联网等新型基础设施的研发、生产和建设。对台资企业和台湾高端人才从事新型基础设施相关的集成电路、工业软件、信息系统等，提供与大陆企业和同胞同等待遇。”这在提供台胞台企在上述领域的投资机会与发展机会的同时，更加促进上述领域的两岸企业民众在大陆融合发展。

括而言之，两岸同胞是命运与共的骨肉兄弟，是血浓于水的一家人。大度汪洋、陂湖禀量，“11条措施”的出台，充分体现“两岸一家亲”理念和以人民为中心的发展思想。有利于增强台胞对于“两岸同属一个中国”事实的认同感，亦表明在蔡英文民进党当局拒不承认“一国两制”导致台海两岸联系沟通全面停摆的严峻形势下，大陆努力为台胞谋福祉的惠台政策不变。 （作者系中国社会科学院研究员）