网络时代，很多文化作品的复制和保存，往往就是敲敲键盘、点点鼠标的事。这种背景下，如何兼顾“作品保护”和“使用自由”，让各国头痛不已。最近，日本文化审议会汇总了打击互联网盗版的报告，日本政府将根据报告内容，向国会提交《著作权法》修正案。

报告公布后，核心内容吓了很多人一大跳。网友调侃称，如果日本这部《著作权法》修正案出台，将是“全球最严版权法”。根据报告内容，凡是知道盗版的情况下从网上下载漫画、影音、论文等均属违法，并将受到刑事处罚。而且，盗版适用对象从音乐、视频等扩大到了照片。换句话说，今后在日本即使从网上下载了未经授权的照片，也可能吃牢饭。此外，未获得版权方允许，私自发布漫画、照片、博客配图、推特头像、搜索网站提供盗版网站或链接等，也被纳入违法犯罪的范围。

随着互联网的普及，盗版快速蔓延已经成为世界各国共同面临的问题，确实不能置之不理。但是，如果限制过度，网络的自由使用将会遭受阻碍，反而影响文化的发展。互联网时代，“共享”早已成为世界通用的关键词，这个主流不能无视。

实际上，日本相关部门围绕刑事处罚存在一些不同看法。日本文化厅的最初方案非常严格，但是有专家委员提出异议，认为刑事处罚应该只限于“反复违法下载的情况”。可是，最终出台的方案还是严格得让人吃惊。

其实，日本互联网上每个网站都有详细的“侵权声明”。而且，日本现有法律对盗版的惩罚已经非常严厉。凡是下载盗版且有偿出售，侵权者被将处以2年以内有期徒刑并处200万日元以下的罚金。另外，提供盗版下载的网站也将受到处罚。

日本媒体分析，此次出台如此严厉的处罚条款，很可能是因为前不久众多出版社被盗版网站侵权，通过各方面给日本文化厅施加巨大压力所致。虽然报告中提到“进行刑事处罚时，需要非常谨慎的考虑”“不限制国民在私人领域内行动的自由”，摆出了处理问题的开放姿态，但是报告中的条款明确，基本不需要“谨慎考虑”，直接套用即可。因此，有些语句似乎只是用来装点门面。

另外，日本政府部门主导的各种审议中，对于如何划定民事责任的讨论也非常不充分。因此，如何切实这些“全球最严条款”，将是日本政府面临的一项重大考验。

去年，日本政府为了处理一些盗版网站，曾经尝试建立拦阻机制，让通讯商隔断网站访问者，最后却碰了一鼻子灰。日本社会批评政府侵犯通讯自由的声音此起彼伏，最后日本政府不得不取消了拦阻制度。如果日本政府不吸取教训，在打击盗版的名义下轻视自由权利，动辄抬出刑事处罚，最后很可能重蹈覆辙，让“全球最严版权法”成为“全球最无法执行版权法”。

其实，对于这次著作权法的修改，很多受保护的日本文化创作者也提出了批评与疑问。他们表示，网络资料的自由利用，极大支撑了创作活动，也拓宽了读者的视野，让日本漫画等文化产品的创作拥有了强有力的源泉。过度的版权保护，最后反而会成为文化创作的枷锁。

最后日本是否真会弄出一部刑事处罚当头的“全球最严版权法”，各界正拭目以待。