从2019年开始，周六将不再配送信件和明信片等小型邮件。最近，日本总务省计划向国会提交《邮政法》修正案，对各种邮政配送进行改革，以减轻邮政部门的负担。

在日本，无论哪个地区，无论什么人，都能够廉价享受的很多公共服务。这些服务被称为“通用服务”。《邮政法》就规定了邮送“通用服务”的标准：对于信件及明信片等小型邮件，不管是全国哪个地方，从周一到周六，邮政部门必须为每户提供每天至少一次的邮递服务。除了离岛，信件及明信片等小型邮件，必须从投寄日开始的3天之内送达。这些都是《邮政法》对邮政部门规定的法律义务。

近年来，由于人手短缺等问题，日本邮政部门一直在申请更改相关配送规定。而为了提高“通用服务”的质量，日本总务省审议会经过一年的讨论，最近也给出了具体答复。

相关规定修改后，除了周六停止配送外，从投递到送达的期限，也从3天以内延长到了4天以内。此外，日本邮政部门自主制定的“同一都道府县原则上次日送达”的方针，也将被废除。也就是说，周四投递的信件和明信片等小型邮件，将会在次周的周一送达。而与此同时，周六选择“速达”服务的用户将享受10%左右的费用优惠。

随着电子邮件的普及，日本小型邮件的处理数量从2001年的最高峰减少了3成以上。其中，信件、明信片的加速减少，让日本邮政部门的经营陷入了困境。而为了完成法定义务，日本邮政部门用于周六分拈及投递的人员就高达5万5000人。相关规定如果能得到修改，邮政部门每年能减少600亿日元（约合36亿元人民币）的经营成本。

在电商快速发展的背景下，日本各种商业快递机构的邮件处理数量急速膨胀，经营收入及利润水平也不断提升。而日本邮政目前的大部分收益还来自代销银行、人寿保险公司等机构金融产品收取的手续费和提成费。这种收益结构一直没有得到大的改观。

而更让日本邮政头痛的是，由于代销的人寿保险产品出现了“不正当销售”问题，今后的委托手续费可能大为缩水，整体收益也将受到严重影响。日本邮政表示，目前，全国2万4000家邮局都亟需提高邮政主营业务的收益。

考虑到邮政部门的情况，虽然废除周六配送可以得到日本社会的理解，但是今后日本邮政如果以收益恶化为由，继续废除更多天的配送，必将引起日本民众的强烈反弹。因此，提高自身收益，才是日本邮政需要解决的根本问题。

日本邮政作为承担了公共服务的机构，在有些业务上出现公益性亏损，成本要超出很多纯商业机构，这是无法避免的。可是，日本政府也向日本邮政提供了一些政策性倾斜及政府扶持，这也是很多商业机构不具备的。因此，日本邮政还得从加强自身经营管理，提高运行效率入手，努力提升自身收益。如果一味以公共服务影响收益为由，不断削减各种公共服务，不仅影响民众的生活便利，也阻碍自身的成长，最终将得不偿失。