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互信缺失导致东北亚一体化进程受阻
作者:田庆立  来源:日本新华侨报  发布时间:8/26/2019 4:11:12 PM
 

在世界面临百年未有之大变局的时代背景下,东北亚局势也呈现波诡云谲、动荡不安的状态。本来东北亚地区由于受历史问题、冷战构造、领土争端及海洋权益等因素的制约,总是显现错综复杂的博弈态势。尤其是在贸易保护主义逆流的影响下,日韩关系持续恶化,导致东北亚一体化进程再次延宕。究其根本,乃是由于东北亚区域内国家之间缺乏互信所致。

第一,历史问题的纠葛。横亘在东北亚域内各国之间一道难以逾越的藩篱,就是二战期间日本对亚洲邻国的侵略,由此衍生出历史认识问题、教科书问题、参拜靖国神社、战时强征劳工、慰安妇问题等等,这些历史问题总是如影随形般地影响着东北亚各国之间的关系走向。正是由于加害者未能深刻反省战争责任,才导致受害者一再蒙受心灵创伤,历史和解也就成为遥不可及的梦想,互揭历史伤疤无异于一遍遍向历史伤口撒盐,从而形成历史认知敌意螺旋盘旋上升,历史问题也就成为一枚始终难以解开的“死结”。

第二,经贸往来的频密。冷战结束后,全球一体化进程加快,在国际经贸格局中“你中有我、我中有你”的发展态势十分明显。基于地缘政治和地缘经济的双重利好效应,作为东北亚地区的主要国家中国、日本和韩国,在全球供应链上维持着“一体联动”的密切关联。经济上的密切往来,既是国与国之间互相成就、推动政治关系深入发展的“助推器”,也是在关系恶化之际动用制裁手段而将对方置于险境的“利刃”,本次日韩关系的恶化,双方先后将对方移出“白色清单”,正是在贸易频密化后,在关系恶化之际予以制裁导致双方权益受损的负面案例。

第三,政治互信的缺失。安倍首相在论及日韩关系恶化的原因时认为,政治互信的缺失是导致两国关系龃龉不断的根源所在。显然,近两年来,日韩两国由于火控雷达照射事件、慰安妇问题协议、强制劳动赔偿等问题争执不休,两国关系恶化跌至1965年双方建交以来的最低点。在双方出现分歧和争执的情况下,及时保持高层的信息沟通和战略对话,对于化解矛盾和分歧,寻找双方均能接受的解决方案,乃是开展外交的真谛所在。如何敞开胸襟坦诚地开展对话,达成共识,相向而行,才是增强政治互信、走上关系缓和的必由之路。毕竟,健康发展的日韩关系,不仅符合两国国民的切身利益,对于保持东北亚区域的安全稳定也发挥着至关重要的作用。

第四,美国因素的掣肘。每当东北亚一体化进程出现曙光之际,作为推动一体化进程引擎的中日韩三国之间的其中两国关系就会出现问题,上一次是中日关系恶化,这一次是日韩关系恶化,而这背后总会若隐若现地浮现美国亚太战略设计和管控的身影。随着中日韩三国间自由贸易协定谈判以及区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)不断取得进展,美国自然心怀不悦,而本次日韩关系恶化,美国坐视不管乃至故意无为而治,正是美国利用日韩关系不睦而迟滞东北亚一体化进程的战略图谋。对于美国在东北亚一体化进程上包藏的险恶用心,域内相关国家富有智慧的政治家不能不保持足够的警惕和应有的清醒。

推动东北亚一体化进程不断深化,增强域内相关国家的政治互信,增进域内国家国民之间的信赖友好,始终是东北亚区域内各国的愿景所在。 (作者系天津外国语大学国别和区域研究院教授)

 
   
   
 
   
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