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日美重新规范美军坠机事故的处理方针
仍被批表面工程
作者:郭子川  来源:日本新华侨报  发布时间:7/26/2019 7:01:33 PM
 

 

 

7月25日,日美政府联合修订了《关于美军航空器事故的指导方针》,该方针主要用于规范美国军机在基地外出现事故时日美双方的行动。2017年10月,美国军用直升机在冲绳县坠毁后,日本方面耗时六天,才得到美军许可进入坠机现场。为此,日本国内对改变该指导方针的呼声一直不绝于耳。

本次指导方针中,加入了“日方负责人可以立即进入事故现场周边”的条目。然而,日本方面在进入现场时,原则上仍然需要美军的许可。本次方针的修订到底是不是一纸空文,还要等美军下次坠机才能判明。

日本外相河野太郎在接受采访时强调,“日方已经明确了可以迅速、早期的进入坠机点至近距离的‘内周管制线’范围,在很多层面上改善了今后日本应对美军军机事故的处理能力。”

本次修订还加入了“迅速、早期”等形容词。主要目的在于让日本政府能够派遣调查负责人对有害物质和事故原因优先开展调查。据日本外务省称,这一举措是为了方便日本警察、消防和自卫队。不过原则上,进入事故飞机开展调查还是必须征求美军的同意。
本次的方针改定还新增了在事故飞机移除时,如果产生了诸如核泄漏、燃油污染等问题时,土地所有者可以通过自卫队的地方防卫局与美军沟通,商榷赔偿方案,还增加了要求美军,“在事故发生后,立刻将军机携带的有害物质信息通知日方”的条目。

针对本次指导方针的修订,曾多次发生美军军机坠落事故的冲绳县最有发言权。冲绳县知事玉城丹尼表示:“本次修订获得了一定程度的成果。但是事故发生时进入现场还是需要日美政府双方的同意。到底能否让日本的救援力量迅速进入,还需要观望。”

日本国内的美军军事设施有70%都集中在冲绳县,此前每次美军军机发生事故时,日本方面都难以进入现场。

2004年,美军直升机坠落在冲绳国际大学,现场被美军封锁,冲绳县警方和消防在事故发生六天后才被允许进入现场。而此时现场的坠机残骸早已被回收,无法调查事故原因。受此事件影响,日美政府才在2005年制定了现行的指导方针。

不过,指导方针颁布后,情况并没有任何好转。2016年,坠毁于冲绳县名護市沿岸地区的鱼鹰运输机,也是在美军回收了残骸后,日本海上保安厅才获准进入。2017年迫降于冲绳县东村的美军直升机发生大火,机体半径100米的范围被划为“内周管制线”,冲绳县警方进入现场时也已是六天后。

尽管重新修订了方针,但日本外相河野太郎在记者招待会上,并没有明确到底发生事故后多长时间才能进入现场。对此,琉球大学的讲师山本章子严厉的指出:“这不过是日美政府双方为安抚民心做出的表面工程罢了。”

 

 
   
   
 
   
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