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日美同盟框架下的日美经贸关系
作者:梁云祥  来源:日本新华侨报网  发布时间:5/9/2019 4:34:15 PM
 

4月26日至27日,日本首相安倍晋三访问了美国,这次访问其实同以前的多次访问一样,并没有什么特别之处,因为日美之间本来就是盟国,两国首脑会面已经是家常便饭,尤其特朗普就任美国总统以来,日本又一直是安倍担任首相,安倍已经多次访问美国,如果再算上在其他地方两国首脑的会晤,据说已经有四十多次。不过,安倍这次访问美国除去讨论诸如朝核问题、绑架日本人问题以及其他彼此感兴趣的一般性国际问题之外,日美贸易谈判也是双方讨论的主要问题,同时也是外界比较关注的问题。

众所周知,日美两国在战后虽然一直是盟国关系,其经贸关系也非常密切,但是在20世纪60年代末期日本经济高速增长之后的很长一段时间,日美两国却在经贸领域一直摩擦不断,先是围绕诸如纺织品、钢铁、半导体、汽车等个别商品的摩擦,后来又涉及到双方的经济政策和社会结构,而且正是由于两国的综合实力对比差距和同盟关系,日美经贸摩擦最终几乎都以同一种模式解决或缓解,即日本在经济上作出部分妥协让步以换取政治地位的提高,日美两国的同盟关系和比较密切的经济关系也仍然得以维持。直至冷战结束后的20世纪90年代后,随着日美经济差距的再次拉大以及中国经济的快速崛起乃至逐渐取代日本成为美国经济的主要合作者和竞争者,日美经贸摩擦才不再是日美关系的主要内容。

然而,特朗普上台以来,不但同中国之间发生了经贸摩擦,而且与包括日本在内的盟国之间也要展开新的经贸谈判,如签订新的北美自由贸易区协定和美韩自由贸易协定等,以及宣布退出其前任奥巴马政府积极推进和参加的TPP等,由此不但已经提出对来自日本的钢铝产品加征关税,而且日美之间也需要展开新的经贸谈判。

4月15日,日美双方的经贸谈判启动,双方部长级贸易代表进行了为期两天的谈判,但据说分歧巨大。在这次访问期间,特朗普希望日本制造商增加在美汽车产量的同时向美国开放其农业市场,以此减少日美之间高达600多亿美元的贸易逆差,否则就对日本进口汽车加征关税,然而安倍坚称在农业市场方面只会给予美国TPP协定中所规定的让步。不过,双方首脑也一致同意加快谈判,特朗普甚至说在其5月底访问日本之前有望缔结协定,安倍也表示希望在推进双赢关系的前提下尽快完成谈判。此外,安倍还承诺日本企业将在美国投资400亿美元建立新的汽车生产基地,以及答应购买100架最新型F35战斗机等。

日美经贸方面的摩擦,主要是汽车和农产品问题,即日本汽车输美和美国农产品输日的问题,当然可能还会有日元汇率问题和其他一些有关服务贸易的问题,不过最近的这次经贸摩擦及其谈判主要涉及到的还是汽车和农产品问题。尽管在这两个问题上日美两国都很难作出彻底的妥协和让步,因此其谈判仍然艰难,但是根据过去两国经贸摩擦的传统做法,以及考虑到两国的同盟关系,估计最终会达成一项日本稍微对美作出让步的新的经贸协定。也就是说,日美毕竟还是同盟关系,在这一点上会不同于中美之间的经贸摩擦,而且日美经贸摩擦的体量也不同于中美之间。当然,日美之间的经贸摩擦更不会动摇日美之间的同盟关系。 (作者系北京大学国际关系学院教授)

 
   
   
 
   
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