菅直人是否有“挥泪斩马谡”的政治决断力

有望在越南河内一系列地域高峰会期间举办的中日首脑会谈,在10月29日下午突然生变，已经列入日程、定好时间的“温菅会谈”被宣布取消。中国外交部部长助理胡正跃29日晚在河内就此说明：日方的所作所为，有目共睹，日方对外长会晤内容散布不实之词，歪曲中方在落实两国东海原则共识上的立场，由此产生的后果，日方必须负完全责任。这样，中日首脑没有能够在越南续写比利时“走廊外交”的佳话，两国关系再现波澜。

不久前，600多名日本青年参加了上海世博会的交流活动。这个今年5月份温家宝总理访问日本时与时任首相鸠山由纪夫达成协议但因为钓鱼岛撞船事件被推迟的活动终于兑现。这也是继中日首脑“走廊交谈”和中日防卫首长“电梯会晤”之后，中日关系逐渐恢复的重大标志。就在双方为修复关系而不断努力时，日方一些不和谐的声音与行为不断冒出。中方指出，在东亚领导人系列会议前夕，日本外交当局负责人伙同别国再次炒热钓鱼岛问题。这背后的原因也不难理解，中日首脑会晤的气氛被破坏了。说白了，中日关系再次出现动荡，这与日本外相前原诚司脱不了干系。

10月29日上午在越南河内，中国外长杨洁篪与日本外相前原诚司进行了双边会见。会后，日本外相前原诚司表示，中国国务院总理温家宝与日本首相菅直人在越南河内实现会晤是可能的。然而，随后前原诚司单方面向媒体散布了不实的信息，引起中方强烈反弹，直接导致了中日首脑会晤的取消。本来，前原诚司作为日本外交一把手，应该怀有一种大局观，对中日关系有清醒的认识。但是，事实上他没有这样做。

综观近段中日关系，不难发现，它已经进入一个深度调整期。日本国内政局不稳，执政党更换，出现了一年三迭首相的景象。外交是内政的延续，日本内政的混乱，都将在其延续性的外交中表现出来。原本由不同政党成员“大拼盘”般组成的在野党民主党，历经13年也没有形成统一的对华政策，其内部始终存在分歧。从去年12月民主党前干事长小泽一郎率领140名民主党籍国会议员访华、到日本前首相鸠山由纪夫与中国领导人建立热线电话，再到现在日本外相等阁僚级人物不断发出刺激中国的声音，都可以看出日本民主党政权对华外交的行为，凸现出个人的色彩。这种爱好性表达的个性化与随意化，给人一种外交政策游移不定的感觉，其产生的冲击波，势必影响中日两国的关系。

日本问题专家冯昭奎认为，近来日本外交当局的表现，再度凸显出其缺乏大局意识，在外交上还欠火候。在处理中日关系时，必须拥有大局思维，立足长远，进行通盘考量，要把握主流，极力避免个别人或个别组织对中日关系造成新的伤害。

现在的问题是，日本外相前原诚司在中日关系上的“搅局”，不仅有恶劣“前科”，更有累累“现行”。日本菅直人内阁的外相不更迭，中日关系的转寰也就无望。这看似是一个日本政府的人事安排问题，实际上是一个决定近期中日关系走向的外交问题。菅直人内阁是否“挥泪斩马谡”，考验着其政治决断力。