加入TPP日本上下不统一 农业问题恐成最大阻力

近一时期，日本上上下下、从中央到地方，围绕着加入TPP（泛太平洋战略经济伙伴关系协定）问题展开了一场争论。而争论的焦点是加入TPP促使外贸出口增加，以及对日本农业的严重影响。

一份估算报告显示，如果日本加入旨在促进贸易投资自由化的TPP，那么对成员国的出口增加将可能带动日本GDP增加2.3～3.3兆日元（约合人民币1875亿～2690亿人民币）。如果日本不加入TPP，出口和生产将分别减少8.6万亿日元和20.7万亿日元。这是因为日本企业与TPP成员国相比将支付相对高额的关税，在竞争上处于不利地位。但是，日本加入TPP并撤销关税，海外廉价农产品就会大量冲击本地农业，从而对日本农业造成严重伤害。

争论中，以日本外相前原诚司为首的激进派对加入TPP态度积极。26日，前原诚司在记者会上透露，将以日本政府的名义参加11月9日在日本召开的泛太平洋战略经济伙伴关系协定（TPP）工作磋商。并称：“TPP的大门即将关闭。一再拖延将失去加入机会，眼下已刻不容缓。”

经产省主张，如果不加入TPP，且不及时与欧洲或中国缔结自由贸易协定，日本的汽车、电机等出口将大幅萎缩，丧失81.2万个就业岗位。

农林水产省则主张，取消关税等将使日本国内农业遭受严重打击，相关行业也将受到影响，使GDP减少7.9万亿日元，缩水1.6%。农水省还指出，由于美国、澳大利亚等主要农产品出口国将加入TPP，日本加入后所受到的影响与全部取消关税几乎相同。

而此前在产业界竭力推动TPP的现任经济产业相大畠章宏则态度慎重，表示：“（现阶段）研究尚不充分，是个非常麻烦的事情。”

不仅中央政府意见不统一，日本各地方也态度各异。

日本农业协同组合中央会（JA全中）会长茂木守10月28日在东京召开记者会，重申反对日本加入TPP。茂木守说：“即使中央通过政策能使农户收入得到补偿，但海外廉价农产品如洪水般地涌入将使国内农业面临崩溃。这不是钱的问题。”他表示仅有财政补贴政策不足以改变农协反对加入TPP的立场。茂木还表示，将在亚太经合组织（APEC）部长级会议召开期间，举行3000人规模的反对集会。

全国渔业协同组合联合会（全渔联）的代表理事专务吉田博身一同出席了记者会。他表示非常担忧进口水产品的增加“将导致一年四季为大家提供安全、放心鱼类的渔村崩溃”。

日本北海道知事高桥春美28日在记者会上表示，菅直人首相只是抽象地表示要“兼顾”贸易与农业，但如果真要加入TPP谈判，希望政府“针对农业领域提出具体的政策与展望”。

据北海道政府推算，一旦加入TPP，当地农业关联产业的生产额将减少约2.1万亿日元（约合人民币1727亿元）。高桥春美强调：“农业是北海道的支柱产业，慎重行事是整个北海道的想法。”