首相咨询机构提交报告 建议彻底转变防卫政策

据悉，日本首相菅直人的咨询机构——新时代安全保障和防卫力相关恳谈会将于8月上旬提交一份报告。这份报告建议日本对当前的防卫政策做出重大修改，以适应复杂情况下的安保需要。

该报告指出，自卫队必须加强应对能力，以应对“复合事态”的发生。所谓“复合事态”，报告当中的解释为“当日本周边发生战事时，日本作为盟国在为美军提供后方支援期间，己方却遭到武力攻击，国内重要设施遭受恐怖袭击或网络遭受黑客攻击，甚至发展成为导弹攻击和席卷离岛的战事。”报告称“日本在冷战时代建立的国防基本方针“基础防卫力构想”已经过时”，明确表示应该着眼于构建能应对多种情况的“兼具高超运用能力的动态威慑力”。

报告还建议修改“无核三原则”，特别是“不携带核武器入境” 一条，指出这样做“只能单方面束缚了美国的手脚，事前把这作为原则确定下未必是明智之举”，强调“这和作为终极目标的销毁核武器的理念未必相矛盾”。报告还从维持威慑力的角度出发，指出了美国“核保护伞”的必要性。

报告建议放宽实际上禁止武器出口的“武器出口三原则”，认为如果日本严格依据现行的“武器出口三原则”办事，国内军工产业将无法同国外企业共同参与技术研发事宜，闭关锁国最终会被国际技术革新的潮流所抛弃。

关于集体自卫权问题，报告指出包括拦截射向美国的导弹在内，有必要“灵活地进行解释或改变制度”。此外，报告甚至提出应就日本是否应具备攻击敌方基地的能力展开讨论。

这份报告将作为日本政府制定2011年度起的新《防卫计划大纲》以及明确部队规模和经费的《中期防卫力整备计划》的重要参考。目前，菅直人政府已着手制定这份《大纲》并力争在今年年底前的内阁会议上通过。